工党的私立学校增值税计划可能导致奖学金削减 - 彭博社
Alice Kantor, Tiwa Adebayo
伊顿公学位于温莎附近的伊顿。
摄影师:克里斯托弗·弗隆/盖蒂图片社
一份报告发现,英国今年可能会失去9500名百万富翁。摄影师:杰森·奥尔登/彭博社格洛斯特郡国王学校的校长大卫·莫顿(David Morton)归功于上世纪80年代获得的全额奖学金,帮助他取得了他需要的成绩,进入剑桥大学学习,最终成为一名教师。
“我显然从独立学校体系中受益,我知道它可以产生变革性的影响——它带来了改变生活的好处,”现年51岁的莫顿说,他的父亲是一名自雇建筑师,母亲是一名护士,他曾就读于亨利八世于1541年建立或重新捐赠的另一所国王学校中。
现在,这些奖学金——帮助成千上万的低收入人群进入一些国家最独特的学校——可能会受到威胁,如果英国工党执行征税学费的计划。莫顿所在学校已经削减了学生的财政援助。
根据独立学校委员会的数据,私立学校有超过三分之一的学生获得基于收入的奖学金,该委员会代表大约2600所私立学校中的约1400所,共有约56万名学生。平均奖学金约为每年13000英镑(约合16000美元),覆盖了大约四分之三的学费。仅在今年,根据ISC的估计,就向低收入家庭提供了超过5亿英镑的奖学金。
工党计划向私立学校征收20%的增值税,这一举措威胁到奖学金,一些学校已经开始削减低收入项目,以应对这项政策。一些专家表示,在削减低收入项目之前,有其他方法可以承担额外的税收负担。根据上周发布的工党宣言,该党的政策目标是“取消私立学校的增值税豁免和商业税减免,以投资于我们的公立学校”。
“学校必须在他们的优先事项上做出选择,”ISC的负责人朱莉·罗宾逊说。
英国有一个臭名昭著的两级精英主义学校体系。从7岁到16岁,约93%的英国学生就读于由政府资助的学校,这些学校不收学费,资金严重不足。剩下的7%的孩子就读于私立学校,学费每年可高达67000英镑,并且能更好地进入著名大学和英国顶级职位。
伊顿公学每年收费超过50000英镑,包括所有费用。摄影师:马克·克里森/图片来源:盖蒂图片社平均而言,这些学校每年费用为16000英镑,大致相当于典型的纽约市私立学校学费。自2000年以来,学费已经增加了三倍多,而同期总体通货膨胀率为83%。享有盛誉的伊顿公学——一所提供全方位寄宿的学校,过去55位首相中有20位毕业于该校——每年收费超过50000英镑,包括所有费用。
对这类学校征收20%的增值税的计划可能会导致每年160亿英镑的教育行业在未来缩小3%至7%,因为无法承担额外费用的家长可能会转向国家资助的系统,根据财政研究所的估计。为了避免关闭,一些学校表示他们可能会削减助学金。
莫顿表示,格洛斯特郡国王学校为帮助弱势学生所花费的金额已经被削减。他说,就在2017年,该校有20%的学费通过减免而免除 —— 这个数字现在降至15%。莫顿表示,通过这种削减 —— 这是在已经采取其他削减成本措施之后的最后手段,学校希望只需向家长收取20%增值税的9%。
“我们已经不得不告别一些员工,”他说。
赫特福德郡的特林公园学校如果这项政策通过,将不得不大幅削减低收入项目,学校校长西蒙·拉特-埃文斯表示。
“目前还不敢说”削减多少,他说。他学校大约46%的学生获得财政援助。
私立学校由于必要的助学金削减而面临变得更加精英主义的风险,斯塔福德文法学校校长尼古拉斯·皮特雷克表示,该校目前向大约三分之一的学生提供财政援助。
莫顿并不是唯一认为私立学校的助学金对成功人生有帮助的人。23岁的乔什·阿德耶米表示,他在最后两年上伊顿学校时获得了100%的助学金,从伦敦的公立学校转学而来。
“作为在内城公共住房区长大的人,通过助学金去私立学校在扩大我的视野方面在物质和精神上都有所帮助,让我觉得可以实现更多,”阿德耶米说,他后来在剑桥大学获得学士学位,现在是科技行业的客户经理。“当涉及到申请大学之类的事情时,我会问别人他们申请哪些大学,他们说,牛津、剑桥,所有这些世界知名的大学,我心里想,‘哦,那是必须要做的事情’,而之前感觉那是个例外。”
剑桥大学学院的入口在剑桥。摄影师:克里斯·拉特克利夫/彭博社目前尚不清楚学校是否会执行他们削减助学金的威胁,以及削减幅度。除了莫顿之外,彭博新闻采访的ISC和任何校长都没有估计低收入项目的预期削减。
研究人员表示,还有其他领域可以节省开支,包括大多数私立学校提供的高端设施,如最新的体育设施、宽敞的校园和先进的实验室。该政策预计将有助于国家资助的教育部门:从增值税中获得的额外收入将每年增加15亿英镑,资助额外6500名教师的工资、增加教育工作者的培训和其他学校倡议,根据工党的宣言。该党未对额外评论的请求作出回应。
私立学校还可以通过投资基础设施并要求对该支出退还增值税来减轻政策的影响,根据IFS的估计,将负担降低到20%左右,而不是20%。
尽管如此,一些学校已经提高了学费,并正在寻求外国学生来抵消国内需求预期放缓。一些学校曾威胁要减少对教师养老金的贡献,但在工会的强烈抗议后收回了这一决定。
校长们表示,如果学费上涨,中产阶级家庭将是首批离开体系的人,因为他们不会获得助学金,但也无法支付增加的学费。
“孩子们没有被放在第一位,这是一个真正的悲哀,”伯克郡寄宿学校LVS Ascot的校长克里斯汀·坎尼夫(Christine Cunniffe)说道。她表示,工党应该与像她这样的人讨论增值税对私立学校的影响。“在我的行业中没有人不会参与。”
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