中国的电动汽车制造商在过去15年中获得了2310亿美元的补贴和援助-彭博社

中国的海关数据显示，该国的贸易顺差要比其国际收支报告中报告的要大得多，美国财政部表示，北京应该澄清这些数字为何不同。

财政部在其半年度 外汇报告 中表示，根据海关数据，2023年的贸易顺差比国家外汇管理局报告的要大约2300亿美元。自2000年以来，这两个数据集之间的平均差距仅为70亿美元。

近年来，这种增长的差异引起了各种 经济学家 和国际组织的关注。目前，贸易顺差的真实规模是一个关键问题，因为北京正在依靠外贸推动增长，而在房地产市场崩盘导致国内消费下降后，这引起了贸易伙伴的反对，他们表示中国的出口正在淹没他们的市场。

2023年两组数字之间的差异相当于中国国内生产总值的1%以上。

中国贸易顺差数据差异扩大

自2021年以来，国家外汇管理局数据中的贸易顺差远小于海关数据

来源：中国海关总署，国家外汇管理局，彭博社

一年前，国家外汇管理局 将一些差距归因于跨国公司增加使用一种特殊类型的自由贸易区，他们将商品的制造外包给中国公司。但财政部表示，“目前尚不清楚是什么趋势导致了过去三年这些差异的扩大”，并呼吁中国提供进一步的定量证据来澄清这一点。

国际货币基金组织自去年以来也一直在“密切”监测这个问题，一位官员在五月的新闻发布会上表示。它将在即将发布的报告中讨论这个问题。

数字的不同是因为海关数据基于货物跨越边境的实际流动，而外汇管理局的数据涵盖了居民与非居民之间在所有权转移时的交易，根据国际货币基金组织驻中国首席代表Sonali Jain-Chandra说。她表示其他国家也存在这样的差距，但没有解释为什么在中国的情况下，这种差距在2021年后突然开始扩大。

外汇管理局的报告举例说明。例如，如果外国公司拥有的货物存放在所谓的综合保税区，然后发送到另一个国家的海外公司，这在海关数据中将被视为出口。但因为所有权变更是在两个外国实体之间进行的，所以不包括在外汇管理局的国际收支数据中。

综合外国保税区在2023年占中国货物贸易的约15%，几乎是五年前的两倍，根据官方媒体《人民日报》的一份报告。

财政部指出的另一个异常是，中国在2022年和2023年的对外投资收入报告下降，尽管在这段时期，大多数发达经济体的利率大幅上升，中国居民持有的计息外国资产并没有明显减少。财政部表示，这也导致了中国报告的经常账户盈余下降。

中国的电动汽车行业从2009年到去年底至少获得了2310亿美元的政府补贴和援助，即使每辆车的支持金额有所下降，根据一项新研究。

根据智库战略与国际问题研究中心的中国专家斯科特·肯尼迪的研究，超过一半的支持总额以免征销售税的形式提供。其余部分包括全国批准的购车补贴、政府为充电站等基础设施提供资金、政府采购电动汽车以及研发支持计划，他在一篇博客文章中写道。