CDK黑客要求数百万赎金来结束汽车经销商停机事件 - 彭博社
David Herbling
这周搅动肯尼亚的反税抗议活动有一个意想不到的敌人:国际货币基金组织。
“肯尼亚不是IMF的实验品,”内罗毕中央商务区的一块标牌上写着。另一块标牌使用了一个不可打印的蔑称。
肯尼亚总统威廉·鲁托在任职的头两年里,强行通过了一系列不受欢迎的税收——从汽油到轮椅轮胎,从面包到卫生巾,让国际投资者和IMF感到兴奋,IMF长期以来一直敦促肯尼亚加倍其税收以应对沉重的债务负担。但本周,被生活成本危机和鲁托征税所困扰的肯尼亚人之间的不满低声呼啸,成千上万名主要是年轻人在全国十几个城市举行抗议活动。
6月20日内罗毕的抗议者。摄影师:Kang-Chun Cheng/Bloomberg“人们普遍感到‘政府已经向IMF和世界银行投降,忽视了人民的感受,’”内罗毕美国国际大学历史与国际关系教授马查里亚·穆内内说。“他们需要重新审视。”
肯尼亚并不是唯一目睹这类示威活动的国家。去年,巴基斯坦因IMF推荐的紧缩措施而爆发抗议活动,而几十年前,印度尼西亚因政府推行IMF计划而饱受街头暴力和抢劫之苦。
国际货币基金组织的发言人未对置评请求作出回应。
周二,议员们将就鲁托的2024年财政法案进行最终投票,该法案包括了雄心勃勃的税收目标,这种目标赢得了总裁克里斯塔利娜·乔治耶娃等人的赞誉,国际货币基金组织的董事总经理,该组织已经向政府施加压力,要求实施痛苦的财政改革,以解锁2021年援助之外的资金。市场对政府以高利率再融资美元债券等艰难决定给予了回报。
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但现在他将面临一个选择——国际货币基金组织和街头。到目前为止,他一再选择了国际货币基金组织认为对于纠正摇摇欲坠的经济至关重要的财政修正措施,但他的政府似乎受到肯尼亚绝大多数年轻人口的影响——这些人本周开始用斯瓦希里语称总统为“扎卡约”,即《圣经》中的首席税吏撒迦利亚——他们找到了自己的声音。
警方使用催泪瓦斯驱散抗议者。摄影师:Kang-Chun Cheng/Bloomberg### 年轻而无畏
反政府抗议者——大多数是年轻人,许多人失业——上周二和周四涌上街头,携带着国家宪法的袖珍副本,挥舞着标语牌,并在手机上进行直播,而警方则进行了残酷的镇压,包括使用水炮、催泪瓦斯和实弹射击。
周二的第一次抗议活动让大多数国家感到意外,政府迅速做出回应,承诺取消对本地生产的卫生巾等物品征税。两天后,随着更大规模的示威活动蔓延并且警方封锁了国民议会,肯尼亚国家财政部警告称,不批准这些税收将导致预算出现2000亿先令(合16亿美元)的赤字,鲁托领导的执政党议员们以压倒性多数投票决定保留法案中的有争议征税。
警方监视内罗毕的抗议者。摄影师:Kang-Chun Cheng/Bloomberg“我们不应该让自己受制于IMF对这个国家提供的资金条件所施加的压力,”反对党议员Nyakerario Mayaka在星期四的全国议会上说。
作为与IMF在2021年达成的纾困计划的交换条件,肯尼亚承诺进行经济改革,包括将税收收入提高到国内生产总值的25%,削减债务和减少浪费。2022年9月上任时,鲁托开始实施IMF和他的政府称将使该国经济走上更好道路的痛苦改革。
从宏观经济趋势和全球情绪来看,鲁托似乎做对了一些事情。肯尼亚先令是今年表现最好的货币,自年初以来对美元升值了21.4%。
在92个由彭博跟踪的主要指数中,内罗毕证券交易所的基准指数在今年迄今为止以美元计算的回报率仅次于阿根廷,排名第二。 NSE全股指数的回报率为49.6%。
在多年来被排挤出国际债券市场之后,肯尼亚于2月份再次进入国际债券市场。通过发行票面利率为9.75%的新美元债券回购了到期日为周一的20亿美元欧元债券中的14.4亿美元,缓解了投资者对于如何偿还到期债务的担忧。
肯尼亚本地货币债券也为投资者提供了高回报,根据央行的数据,一项为期两年的债券收益率为17.12%。
一名持有反对拟议政府财政法案横幅的抗议者,位于内罗毕。摄影师:Kang-Chun Cheng/Bloomberg尽管造成近300人死亡的致命洪水,但根据央行的数据,今年经济预计将增长5.7%。相比之下,南非为1.3%,尼日利亚为3.2%,根据非洲开发银行的数据。
“宏观数据看起来不错,但这并没有转化为人们的口袋里,”内罗毕大学经济学院的讲师Joy Kiiru说。“大多数年轻人仍然没有工作,收入非常低,也没有福利国家。”
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