英国工党：如果基尔·斯塔默获得权力，对脱欧保持沉默可能会适得其反 - 彭博社

基尔·斯塔默

摄影师：Oli Scarff/AFP/Getty Images

基尔·斯塔默不必等太久就有机会重置英国与欧盟的关系。如果他领导的工党如预期在7月4日赢得英国大选，他将在仅仅两周后在温斯顿·丘吉尔的前住所迎接包括法国总统埃马纽埃尔·马克龙、德国总理奥拉夫·肖尔茨和意大利总理乔尔贾·梅洛尼在内的数十位领导人进行会谈。

与斯塔默关系密切的人士认为，民意调查显示他将取代里希·苏纳克成为首相，预计他将利用欧洲政治共同体峰会开始与英国最亲近、最大的贸易伙伴建立“新的地缘政治伙伴关系”。工党希望缓解脱欧后的贸易摩擦，加强合作，并让英国人更容易在欧盟工作 —— 只要没有任何逆转2016年脱欧公投的迹象。

“我们认为有更好的协议可以达成。那将需要谈判，”斯塔默上周表示。

在布伦海姆宫，丘吉尔在1939年第二次世界大战爆发前几个月接待年轻的约翰·肯尼迪时，氛围可能有利于斯塔默计划的第一阶段：新的安全协议。欧盟在脱欧协议中向鲍里斯·约翰逊提供了一个安全协议，但遭到了拒绝，考虑到俄罗斯对乌克兰的战争，布鲁塞尔仍愿意提供这一协议。

但英国官员、欧盟外交官甚至一些高级工党人士都认为，除非斯塔默放弃将英国排除在欧盟关税同盟和单一市场之外的承诺，否则他将很难实现明显不同的贸易关系。这可能会让选民、经济学家和交易员感到失望，他们希望一位坚定的留欧派首相在某种程度上可以倒退时钟。

这些警告突显了工党在欧洲问题上的悖论。与斯塔默一样，他的几乎所有高级团队成员在2016年坚决反对脱离欧盟。国际主义者、巴拉克·奥巴马的朋友、可能成为英国外交大臣的大卫·拉米称脱欧为“国家悲剧”。如果工党赢得选举，将成为英国首位女财政大臣的瑞秋·里夫斯经常表示脱离欧盟伤害了经济。

基尔·斯塔默、瑞秋·里夫斯和大卫·拉米于2023年在巴黎。摄影师：基兰·里德利/盖蒂图片社然而，随着斯塔默努力使他领先的政党朝着执政方向前进，熟悉此事的人士表示，工党助手已被指示不讨论欧洲政策，以避免破坏围绕经济和工党对“变革”的竞选活动。

工党的立场根植于2019年杰里米·科尔宾领导下的历史性选举失败，当时该党的传统支持基地大部分转向约翰逊“完成脱欧”承诺。斯塔默在2020年接任时，计算出工党夺取执政权的途径在于夺回这些席位。

这解释了他对欧盟关税同盟和单一市场的强硬立场，即使工党策略师私下承认，重新加入这些机构——即使不成为欧盟成员国——将是提振经济最有影响力的方式。

英国经济一直在稳步失去动力

来源：彭博社对ONS数据的分析

注：2024年基于彭博调查中位数预测

工党的论点是人们不想重温脱欧辩论，即使上个月由英国变革欧洲智库的Redfield & Wilton进行的民意调查显示74%的人表示他们将在7月4日投票给工党的人也会投票重新加入欧盟。

“我们确实认为有一些实际的改进可以对托利党达成的协议进行。”Reeves上周告诉彭博社。

工党的愿望清单还包括一项兽医协议，以减轻生鲜食品的贸易摩擦，为艺术家提供巡回签证，以及专业资格的相互认可，使审计师、医生、建筑师和律师可以在英国和欧盟两地执业。

基尔·斯塔默于2023年9月离开海牙的欧洲警察局。摄影师：Stefan Rousseau/PA斯塔默还在考虑达成更小的协议，包括关于手机数据漫游费的协议，尽管今年欧盟提出这个想法时他对此不屑一顾，但据知情人士称，他也愿意就青年流动达成协议。高级欧盟外交官表示这些可以通过谈判实现。

重新加入欧洲学生交换计划是优先考虑的，尽管该党不愿让欧盟学生以更低的价格进入大学。

据人们称，任何协议都必须符合净移民减少的承诺和工党承诺不恢复欧盟有关人员自由流动的规定。工党希望将一些变化与计划中的到2026年前进行的英国与欧盟贸易协议的五年审查联系起来。

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欧盟方面，一项兽医协议看起来是可行的，但需要英国采纳该集团的监管标准，并由其欧洲法院监督，欧盟外交官表示。尽管工党公开拒绝所谓的动态对齐，但欧盟委员会认为工党有可能提出一项定制公式，只要欧洲法院有一席之地。

但欧盟对将任何变化与贸易协议的正式审查挂钩持谨慎态度，该协议只在与电动汽车有关的情况下进行过一次微调。欧盟外交官表示，那是一个例外情况，也符合该集团的利益。

“审查本身不会是一个重大的重置时刻，”英国变革中的欧洲研究员贾尼克·瓦霍维亚克说。“他们可以做的事情实际上只是在协议的边缘上做些微调。”

小党崛起，工党下滑

改革党、自由民主党创下新纪录

来源：Deltapoll；IPSOS；More in Common；Opinium；People Polling；Redfield & Wilton；Savanta；Survation；Techne UK；We Think（Omnisis）；YouGov

注：数据截至6月12日。从6月4日起，YouGov的数据采用了不同的方法。从6月14日起，Opinium的方法发生了变化。

这很可能远远不足以弥补脱欧造成的市场损失。购买欧元仍比8年前的公投前贵20%，而投资者要求持有英国资产的额外补偿——被称为“脱欧溢价”——约为15%，据巴克莱银行的分析师表示。

在伦敦金融城，人们希望工党政府在英国朝着重建与欧盟的关系并最终与该集团建立更紧密的贸易联系的过程中变得更加雄心勃勃，从而增强生产力和增长。

“但这不是斯塔默政府上台的第一天就能实现的事情，”蓝湾资产管理的马克·道丁说。“这是你在整个政府任期内努力实现的目标。”

Rachel Reeves在城市的一次竞选活动中。摄影师：Lucy North/PAWachowiak预测，如果工党在其第一届任期内难以促进经济增长，斯塔默将面临内部压力，重新考虑脱欧底线以确保再次执政五年。欧洲官员也预计，工党最初将专注于安全、国防和农产品检查，将更复杂的问题如海关安排留给潜在的第二任期。

工党官员否认该党的底线将发生变化。“不，我们已经非常清楚，我们不会加入单一市场，关税同盟或恢复劳动力的自由流动，”里夫斯告诉彭博社。

英国在贸易方面表现不佳

来源：彭博经济学对OECD数据的分析

注：贸易强度衡量出口加进口占GDP的比例。2016年第二季度=100

动荡的可能性是明显的。像伦敦市长萨迪克·汗这样的高级工党人物比斯塔默更早地要求与欧盟建立更紧密的联系，而苏格兰的工党领袖阿纳斯·萨瓦尔必须应对2016年投票明显倾向留在欧盟的选民。

斯塔默和兰米一直在与一些欧洲最有影响力的政治家建立关系。自称法国通的兰米接受了马克龙最喜欢的知识杂志之一采访，他说：“作为邻居、伙伴、欧洲人，我们有很多可以做的事情来加强合作。”

他和欧洲影子部长斯蒂芬·道蒂已经与欧洲社会民主党建立了联系，包括与肖尔兹及其团队的联系，同时也将波兰的唐纳德·图斯克视为关键盟友。

然而，斯塔默尚未与意大利有影响力的领导人梅洛尼建立关系，他的团队越来越担心法国向政治右倾的倾向。欧盟委员会主席冯德莱恩可能不会出席下个月的欧洲政策中心峰会，因为这与对她重新任命的投票时间冲突。

大卫·拉米此前曾将脱欧描述为“国家悲剧”。摄影师：安东尼·德夫林/彭博社拉米希望创建一个类似于欧盟-美国贸易和技术理事会的论坛，允许部长们讨论如何合作并每年两次加深贸易和经济关系，并希望英国在适当时参加欧盟外交事务理事会。欧盟也认为这是有益的。

然而，虽然欧盟渴望加深安全合作，但一些外交官对工党希望达成的任何协议的广泛性持谨慎态度。斯塔默的团队希望该协议涵盖经济和气候安全，而欧盟担心这可能波及改变脱欧协议的贸易安排。

其他棘手问题包括共同努力减少不断增加的寻求庇护者人数。斯塔默去年提出了欧盟遣返协议的可能性，但现在正致力于与法国和其他国家达成双边协议。欧盟更希望达成一个整体协议，但据知情人士称，在斯塔默政府的第一年或更长时间内不太可能达成任何协议。

与此同时，工党将寻求与欧盟警察机构欧洲刑警组织达成英国协议，以增加对人口贩运的共享情报访问。

预计欧盟的新生物特征数据共享系统将在十月推出时引发边境延误，这将是英国工党领导下英国与欧盟关系发展情况的一个早期考验，一位高级欧盟外交官表示。

“人们对工党领导下的关系抱有很大希望，”瓦霍维亚克说。“但大多数领域很不幸都会相当棘手——与欧盟谈判非常困难。”

随着执政的保守党努力控制首相的几名亲信下注选举日期的揭露，里什·苏纳克避免在英国大选中遭受惨败的机会进一步减少。

星期日泰晤士报的一份报告称，一名保守党高级官员与博彩公司下注苏纳克将在七月举行选举，这意味着已有四名知名保守党人被指控试图通过赌博其选举时间来获利。