中国为德国汽车制造商提供优惠以阻止对电动汽车征收关税 - 彭博社

Kamil Kowalcze, Alberto Nardelli

2024-06-24

在四月份的2024年北京国际汽车展览会上，一辆宝马X7 SUV。来源：VCG/视觉中国据知情人士透露，北京建议德国的豪华汽车制造商如果柏林说服欧盟取消对中国电动汽车出口征收关税，他们可能会受益。

知情人士称，中国提议降低对大排量汽车的现有关税，作为回报取消计划中对亚洲国家进口电动汽车征收的关税。目前，北京对来自欧盟的乘用车征收15%的费用。

据一位知情人士透露，中国商务部长王文涛在周六与德国对口部长罗伯特·哈贝克在北京会面时，暗示了这一可能性。在欧盟提议今年晚些时候将对电动汽车的征收费用提高至48%几周后，他对这位世界第二大经济体进行了为期三天的访问。

中国和欧盟已经同意就欧盟计划对中国电动汽车征收关税展开谈判。Minmin Low在彭博电视台报道。

这种交流反映了欧盟和中国在处理争端方面的不匹配。欧盟委员会表示，他们正在根据对北京大规模国家补贴的深入研究的法律结论制定关税。这些关税旨在通过用等值物品抵消中国援助来平衡竞争环境。

但这种法律行为一直容易受到政治压力的影响，习近平主席的政府一直在用胡萝卜和大棒来说服柏林帮助它进行交易。北京此前曾表示，可能对欧洲大型汽车征收25%的关税，这将影响梅赛德斯-奔驰集团和宝马公司等德国豪华汽车制造商。

对委员会来说，危险在于柏林——已经反对这些关税——可能会被其庞大的汽车行业说服，打破统一立场，通过利用作为欧盟最大经济体的地位，向该集团的执行机构和其他成员国施加压力。

欧洲委员会和中国商务部未回复置评请求。德国经济部拒绝证实王的评论。

来源：亚洲智库研究

根据亨利奇基金会贸易政策负责人黛博拉·埃尔姆斯的说法，北京官员仍有一些谈判余地。“欧盟始终可以选择推迟征收关税，等待谈判结果，”她补充说。“只要双方在朝着一个答案取得足够进展，就有可能停止时钟。”

在北京的讨价还价发生之际，欧盟贸易专员瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯与中国同行在周末进行了“坦率而建设性”的视频通话。双方的高级官员在调查期间几乎没有互相交流。

“双方同意在事实基础上全面尊重WTO规则进行接触，”欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔（Olof Gill）表示。“欧盟一方强调，对其调查的任何谈判结果必须有效解决有害补贴问题。”

对于中国来说，停止征收关税可能向其他主要经济体发出重要信号。加拿大目前也在考虑对中国电动汽车征收潜在费用，以与欧盟和美国采取的行动保持一致，美国总统乔·拜登宣布对这类产品征收100%的关税。

阅读更多有关欧盟与中国贸易紧张局势的信息：
中国电动汽车股在与欧盟关税谈判前波动：街头评论中国、欧盟同意就电动汽车关税举行会谈德国哈贝克抵达中国进行谈判，电动汽车关税逼近中国汽车制造商呼吁对大型欧洲汽车征收25%的税：央视

近几个月来，中国政府部门、党控媒体和其他国家附属团体已经展开了一场不断升级的威胁活动，针对法国白兰地、西班牙火腿、德国大型发动机车辆等行业以及航空等领域。

中国一直试图将讨论转变为商品谈判，并试图通过单边施压来分裂成员国，一些人说。虽然欧盟愿意接受能够达到反补贴关税同等效果的解决方案，但这些解决方案必须完全遵守世界贸易组织规则。

有人熟悉的一位表示，中国采取自愿限制出口电动汽车的配额而非关税等想法不太可能符合这些标准。

欧盟本月早些时候通知电动汽车制造商，将在7月份开始实施新的临时关税，这是经过数月调查后的结果。关税将首先通过担保引入，只有在11月份实施最终费用时才会收取。

中国电动汽车出口价值，2024年1-4月

来源：中国海关总署

注：包括HS870380（电动汽车）、HS870240（10人以上电动汽车）和HS870460（其他电动汽车）

一些公司面临定制税率。上汽集团公司正准备应对现有10%税率之上的38.1%关税，比亚迪额外增加17.4%，吉利（拥有沃尔沃汽车公司）额外增加20%的费用。中国其他与调查合作但未被抽样的电动汽车生产商将受到21%的加权平均关税，而其他公司将面临38.1%的征税。

中国将这一举措称为保护主义且不基于客观标准。中国威胁要进行报复，并已对猪肉和白兰地进口发起反倾销调查。

随着谈判的继续，中国还可以尝试在行业政策资金方面提供更大的透明度，或者提出撤回欧盟认定不符合WTO义务的补贴，这是根据战略与国际研究中心的中国专家斯科特·肯尼迪的说法。

“在11月初最终处罚的最后期限之前，我会对中国在最后一刻提出的提议感到惊讶，”他补充道。

中国的财政收入以一年多来最快的速度下降，这加剧了人们对政府可能进行另一次罕见的年中预算修订以促进经济复苏的预期。

总收入，包括一般公共预算和政府基金预算，在1月至5月的时间里从去年同期下降了4.1%，至11.36万亿元人民币（1.6万亿美元）。根据财政部数据，这是自2023年2月以来的最陡跌幅，根据彭博社的计算。