《芯片法案》如果没有更多技术移民签证可能会失败 - 彭博社
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令人不安的表现。
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摄影师：Eva Marie Uzcategui/Bloomberg民主党人和共和党人共同努力通过了 芯片和科学法案 — 但是他们持续未能就推动更多技术移民来到美国的常识性、两党的改革达成一致，使这一显著成就岌岌可危。
国会于2022年通过了这项法律，旨在重振国内半导体制造业，并减少对东亚制造厂的依赖。从表面上看，这一举措已经取得了成功：近 $300亿 的补贴和250亿美元的贷款已经发放，支持了大约3500亿美元的投资。一项由行业赞助的 研究 预计到2032年，美国的芯片制造能力将增加两倍，先进逻辑芯片的产量将从2022年的零增长到全球产量的28%。
为了建造和运行这些晶圆厂，公司需要美国没有的工人。精密芯片制造设备的熟练安装工短缺已经导致项目推迟。在相关研究生课程中学习的美国人数量已经持平了30年。目前晶圆厂工人中有三分之一是55岁及以上，超过一半表示他们渴望离职。半导体工业协会表示，到2030年，芯片制造商将面临缺少6.7万熟练工人的困境。
国会需要权衡后果。无法扩大规模的公司将要求额外补贴或将生产转移到台湾和日本。随着国内生产的困难，问题可能会变得更糟，因为美国STEM毕业生寻求其他领域的工作。期望的好处——美国技术领导地位和增强国家安全——将化为泡影。
芯片法案预料到了这个困难。它包括2亿美元的培训和教育基金，并要求公司优先考虑人才培养。学院已经宣布了针对半导体行业的新学位和证书项目。但这些努力需要时间才能见效。如果招聘人员无法雇佣更多移民，它们将无法满足行业的即时需求，长期来看也可能失败。在与芯片制造相关的高级学位的STEM毕业生中，美国公民是少数派。
仅靠美国人填补不了这个差距
在与芯片制造相关的工程领域的高级学位毕业生中，美国学生是少数派
来源：半导体行业协会
注：2019年至2022年的年均毕业生人数。
目前的移民管道没有用。备受诟病的H-1B计划每年都有大量申请者超额申请。签证配额加上每个国家的限制意味着来自印度的新半导体工作者，可能要等待数十年才能解决他们的身份问题。
全面的移民改革是最好的选择，但如果失败，这里有一个好主意：由经济创新集团提出的“芯片制造商签证”，它将拍卖一定数量的签证（比如，每年10,000个，为期10年）给高技能工作者，受薪水最低限制。获得者可以在行业内更换工作，并在工作五年后获得快速获得永久居留权的途径。拍卖所得将有助于资助美国学生和工人的奖学金和人才培养项目。
这是国会应该做的最低限度。STEM工作者的短缺远不止半导体。美国应增加高技能移民的签证总数，优先考虑拥有需求量大的STEM技能的申请人，并豁免美国学校的外国毕业生拥有高级STEM学位的绿卡限额。仅这一群体就足以提供足够的工作者来满足大部分半导体工程师的需求。
国会中的许多人为芯片法案感到自豪。如果他们忽视技术工人短缺问题，这将成为一种尴尬。
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乔·拜登可能在一年多前就开始撰写他政治生涯的最后一章，当时他仍然控制着叙事权。
“我通过击败唐纳德·特朗普、振兴我们的经济并让美国走出新冠疫情时代来结束了我在公共服务领域的漫长旅程，”他本可以说。“因此，我决定不寻求第二个任期，以便下一代民主党人可以接替我，为美国人民赢得白宫和民主。”
相反，周四晚上一场令人羞辱和不安的辩论表现现在正在为拜登写下他的最后篇章。他像一个老灵魂一样蹒跚走上辩论舞台，很少用超过低语的声音回答问题，经常看起来困惑不解，未能给出足够令人难忘的打击。拜登表现得如此糟糕，以至于唐纳德·特朗普，一个被定罪的罪犯和性侵者，有效地掌握了辩论的动力，并让拜登看起来不过是一个沙袋。
Bloomberg观点美国芯片梦想将因缺乏更多移民而褪色美国并没有为“廉价劳动力”而牺牲其未来花旗正在在气候方面取得进展。抗议可能会使其偏离轨道。阿迪达斯正在全面超越耐克的高帮鞋也许现在是拜登考虑离开的时候了 —— 在8月的民主党全国大会之前，可能需要进行干预来加快这一进程。
这一现实使得第一夫人吉尔·拜登、总统的姐姐瓦莱丽·拜登·欧文斯以及其他几位值得信赖的顾问，包括迈克·多尼隆、阿妮塔·邓恩、泰德·考夫曼和罗恩·克莱恩，成为现在民主党中最关键的人物。他们需要说服拜登释放他的代表，并为继任者让路 —— 这个团队肯定包括副总统卡玛拉·哈里斯、加利福尼亚州州长加文·纽森和密歇根州州长格雷琴·惠特默。伊利诺伊州州长J·B·普里茨克、众议员亚历桑德里亚·奥卡西奥-科尔特斯和交通部长皮特·布特吉格等不确定因素也可能对总统竞选感兴趣。
拜登在2020年赢得总统大选之前曾三次竞选，他的自尊心可能阻止他放手。他的大部分成年生活都在参议院和白宫度过。他还在选举周期早期选择与特朗普辩论，这是一次令人钦佩、勇敢且必要的赌注，我在本周的一篇专栏中提到过。拜登打赌他能够与特朗普肩并肩站在一起，证明自己更有活力和敏锐。
拜登输掉了那场赌注。
尽管特朗普在辩论中广泛且无耻地撒谎，但他的口才锋利，比最近的竞选活动中更机敏。他盖过了拜登和总统那种慢条斯理、模糊不清的存在，加剧了人们对他是否有能力掌舵的疑虑。
但这并不意味着特朗普适合更高的职位。拜登的内阁由明智而有才华的人员组成，总统本人在整个职业生涯中一直很有目标。特朗普是一个危险且不可预测的无政府主义者，很少能吸引一流人才进入他的轨道。
但这是一场选举，不是一份管理报告卡。选民经常会情感上回应候选人，对领导力的看法可能是非常主观的。在那个宇宙中，周四的辩论对拜登来说是一个重大而令人沮丧的挫折。他未能就核心问题如堕胎和移民等明确表达自己的立场。一些最初处理得有效的问题，比如关于通货膨胀和经济的问题，最终走上了一条曲折、令人困惑的道路。
拜登最忠实的支持者可能会原谅所有这些，就像特朗普的粉丝对他的掠夺、法lessness和滑稽行为有无穷无尽的耐心一样。但在摇摆州的温和和独立选民对这两个人都没有什么耐心，这场辩论可能会让他们永久地对拜登感到警惕。
总统上演了一场令人恐惧的表演，以至于特朗普得以逃脱他所有通常的暴行。
特朗普在任总统期间两次被弹劾，最近在三个不同的法庭被判犯有性侵犯和刑事和民事欺诈罪。他面临其他三项刑事起诉。然而，他设法在辩论中试图将拜登贴上“罪犯”的标签。
特朗普是一个病态的说谎者，他在他78年的大部分时间里都在大言不惭地撒谎。在辩论中，他列举了一系列虚构，包括声称拜登想将个人税率提高四倍，并且被中国贿赂；联邦赤字是有史以来最大的；他通过了《退伍军人选择法案》；拜登起诉了他；在拜登任内期间有超过1800万非法移民进入美国；在他自己的总统任期之前，美国承担了北约100%的国防开支；在他的总统任期内没有发生恐怖袭击，以及由民主党领导的州允许婴儿在出生后被处决。
然而，在辩论中，特朗普试图将拜登贴上“说谎者”的标签。
另一方面，拜登在告诉特朗普他“有着巷子猫的道德”时是正确的，因为他在第三次婚姻期间与一名色情明星谈恋爱。特朗普自己也短暂地说了实话，他说如果今年的选举输了，他不会接受结果。
特朗普在辩论中还提到，他竞选总统是因为他认为拜登一直是一个糟糕的领导人。我怀疑激励特朗普竞选的主要因素是他相信第二次入主白宫将使他摆脱迫在眉睫的多项法律起诉。
特朗普肮脏的商业和政治历史，以及他在辩论中的言论，都提醒我们选民不要让他重返白宫。特朗普和拜登计划在九月再次进行辩论，也许拜登希望将其视为扭转竞选局势的机会。可惜可能已经太迟了。
美国正处于危险的境地，拜登一直认识到这一点。他在保护和维护国内外民主方面也做出了巨大贡献。但他已经有过机会，现在却表现不佳。他应该考虑让位。
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当摄像机捕捉到加利福尼亚州州长加文·纽森在周四晚上走进CNN的辩论间时，展现出他的好莱坞微笑之时，前往亚特兰大参加总统辩论之前，他的一些家乡政治观察员匆忙在社交媒体上发表了同样恼人的问题。
“他为什么在那里？”
纽森在那里是为了为总统乔·拜登加油，拜登将与前总统唐纳德·特朗普辩论。“拜登很有信心，”纽森告诉记者。“他有一份记录，他对未来有愿景。”
Bloomberg观点美国芯片梦想将因缺乏更多移民而褪色美国不会为‘廉价劳动力’牺牲未来花旗正在在气候方面取得进展。抗议可能会使其偏离轨道。阿迪达斯正在全面超越耐克的高帮鞋几个痛苦的小时过后，在一场辩论中，拜登声音嘶哑、吞吞吐吐，看起来完全符合他81岁的年龄，未来的愿景似乎变得模糊。拜登苍白而虚弱的外表立即引发了广泛的猜测，认为他将被迫拒绝民主党提名。而这种谈论，反过来很快就会引向纽森。
在许多有意向竞选更高职位的杰出民主党人中，纽森可以说是最有能力的一位——在筹款能力、信息传递和竞选基础设施方面——在紧急情况下站出来。而根据所有迹象，这是一场紧急情况。
拜登在与特朗普一同在舞台上度过的90分钟，直播在数百万观众面前，最终强化了民意调查自拜登决定寻求连任以来一直表明的观点：大多数选民认为他年纪太大，不适合担任总统。
民主党内部人士之间的恐慌可能会在未来几天内减轻，如果辩论后的民意调查结果并不像许多人所怀疑的那样严重。但如果党内正在寻找替代者，纽瑟姆是一个明显的选择。同样是加利福尼亚人的副总统卡玛拉·哈里斯当然也可以胜任这个工作。但民意调查通常显示，哈里斯的不受欢迎程度很高，如果拜登的候选人资格受挫，她与总统的关系可能会带来更多麻烦而不是帮助。
与此同时，作为美国人口最多的州的州长，纽瑟姆长期以来一直被视为拜登备胎的一种隐性竞选。他已经成为总统最有效和最具电视魅力的代言人之一，经常出现在有线电视上，并在社交媒体上积极发声。
纽瑟姆并没有回避文化战争，在一些民主党圈子中赢得了支持者。例如，在去年秋天在福克斯新闻上与他最喜欢的共和党对手、佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯的激烈辩论中，纽瑟姆指责德桑蒂斯的政策禁止书籍、美化黑人历史和针对跨性别学生运动员。
“你攻击弱势群体，”纽瑟姆告诉德桑蒂斯。“你只是一个恶霸。我知道欺凌和羞辱他人，那是你的招牌。”
现在他第二次也是最后一次担任州长，纽瑟姆还有竞选资金和更多的资源。他利用自己的筹款能力支持在红色州运行的民主党候选人，并推动坚定的自由主义事业，比如堕胎权。
纽森也一直在提高自己在海外的知名度，这让很多人感到恼火，因为他们希望他把注意力放在加利福尼亚州。上个月，他在梵蒂冈与教皇方济各讨论气候变化。去年，他会见了中国领导人习近平，还访问了以色列。在家门口，他来回往返到白宫。他正在做所有总统候选人都在做的事情：他正在写一本回忆录。
纽森一直在一再否认自己正在竞选总统的猜测。在辩论中，他没有改变自己的立场。
在一群记者的围堵下，他被问及是否“准备取代乔·拜登”。纽森称这个想法“毫无逻辑”。当被问及是否会敦促拜登重新考虑参选时，“绝对不会，”纽森告诉他们。“我百分之百支持他。”
辩论引起的新闻狂热可见一斑，就在那之后的几分钟，纽森再次被问及，这次是在MSNBC上，辩论是否动摇了总统竞选。纽森生气地摇了摇头。“我们必须挺身而出，保持头脑清醒，”他说。“我们必须支持这位总统。你不会因为一次表现不佳就背弃他。这是什么样的党派？”
一个更好的问题——也是纽森应该考虑的问题——是，什么样的党派提名一个大多数美国人都认为太老无法应对总统压力的候选人，一个可能会输给一个擅长撒谎和仇恨的独裁者的候选人？
赌注太高。
周四，纽森告诉记者，对我们的民主来说，“陷入这些兔子洞”讨论取代拜登是没有帮助的。但随后他补充道：“这个国家，这个世界，现在需要我们挺身而出，这正是我打算做的。”
许多民主党人毫无疑问会感到宽慰。