伊朗选举：谁将继任总统莱西，以及为什么这很重要 - 彭博社

伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊在德黑兰的一个投票站为伊朗第14届总统选举投票，时间是6月28日。

摄影师：沙达蒂/新华社/盖蒂图片社马苏德·佩泽什基安在德黑兰的一个投票站投票后，中间位置，时间是6月28日。摄影师：侯赛因·贝里斯/法新社/盖蒂图片社在伊朗总统选举首轮投票6月28日未能产生多数胜出者后，改革派和保守派将于7月5日在决选中对决。没有人赢得多数。此次选举是在总统埃布拉欣·拉伊西在直升机坠毁中去世后举行的。尽管伊朗的最高权力掌握在最高领袖、阿亚图拉阿里·哈梅内伊手中，但总统有时可以通过依靠广泛的支持基础、政治关系和与强大机构的联系来影响政策。此次选举发生在伊朗与西方紧张关系加剧的时刻，德黑兰动员了一个地区网络的代理武装团体，以回应以色列在加沙的军事进攻。

决选中的两位候选人是谁？

改革派候选人是69岁的议员马苏德·佩泽什基安。他是一名心脏外科医生和前卫生部长，主张恢复2015年伊朗与世界大国达成的协议，根据该协议，伊朗同意限制其核项目，以换取相关经济制裁的解除。该协议在2018年美国时任总统唐纳德·特朗普退出并恢复制裁后破裂。

Pezeshkian将面对萨义德·贾利利（Saeed Jalili），他是核协议的谈判代表，现在是其坚决批评者。贾利利认为伊朗经济可以在不与美国和解的情况下生存，并通过专注于与俄罗斯和中国的贸易关系来实现。

伊朗总统的角色是什么？

总统充当最高领袖的副手，就政府事务向其提供建议，执行他的指示，并更广泛地作为其政策议程的代理人。

从官方角度看，总统是政府行政部门的负责人，包括部长和大约12名副总统以及一系列管理国家的部门和机构。他对议会负责，这意味着他可以被迫出席议会以回答问题。

埃布拉希姆·拉伊西（Ebrahim Raisi）参加了德黑兰的一次阅兵式，日期为4月17日。摄影师：Atta Kenare/AFP/Getty Images总统选择他的内阁，但每个任命都需经过议会批准，而且部长候选人有时会被议员拒绝，特别是当一个相反的政治派系主导议会时。

总统实际拥有什么权力？

取决于他的支持基础的大小，他的派系和制度联系，国家的经济状况以及他的个人野心水平，总统过去曾设法影响政府政策的方向并塑造其细节。

但他的权限有严格的限制。总统只是人民选举产生的文职代表。是由一群法官和神职人员任命的最高领袖做出重大决策并发布重要法令。

伊朗总统们与哈梅内伊相处如何？

拉伊西与哈梅内伊密切合作，他的代理接替者穆罕默德·莫赫贝尔也是如此。

除了这两位外，自1989年成为最高领袖以来，哈梅内伊最终与所有在他领导下工作的人产生分歧并被边缘化。在伊朗不透明的政治中，不清楚的是他们是在与强大的老板意志之争中失败，还是一个可以被责怪失败政策的替罪羊，而这些政策最高领袖也曾经支持过。

他们的遗产是什么？

阿亚图拉·阿克巴尔·哈什米·拉夫桑贾尼，1989年至1997年担任总统，推动了更加自由的经济政策，促进了伊朗在1980年至1988年与伊拉克战争后的重建。他最初是哈梅内伊的亲密盟友，但在对2009年总统选举争议后，表达对安全部队袭击学生抗议者的担忧后，被边缘化。

穆罕默德·哈塔米，伊斯兰共和国唯一公开改革派总统，主持了一个经济增长健康的时期，并与西方建立了更加友好的关系，包括在2000年代初帮助伊朗对抗阿富汗塔利班时与美国进行了罕见的接触。他在连任两届后被边缘化，自2005年结束后一直受到媒体禁令。

马哈茂德·艾哈迈迪内贾德，一位民粹主义强硬派，是伊朗第一位非神职总统，对西方采取强硬立场。由于对伊朗核计划的担忧，与欧盟和美国的关系恶化，最终因此问题欧盟和美国对伊朗的能源出口和银行实施制裁。这引发了自与伊拉克战争以来伊朗的首次重大货币危机，伊朗后来更加依赖中国进行贸易。离任后，艾哈迈迪内贾德因与伊朗宗教机构在包括与以色列的关系和妇女穿戴头巾的法定要求等问题上发生冲突而基本上被主流政治所避之不及。

哈桑·鲁哈尼，一位被视为与伊朗精英军事力量伊斯兰革命卫队有密切联系的温和派神职人员，于2013年赢得总统大选，他竞选的主题是改善与西方的关系，旨在结束对伊朗的制裁。这使他获得了城市中产阶级选民的支持，他们通常支持更明显的改革派候选人。鲁哈尼利用他的授权追求与华盛顿的对话，2015年达成了核协议。

然而，鲁哈尼经常受到强硬派的压力，他的部长经常面临保守派主导的议会的弹劾。他未能改变伊朗的限制性社会法律或结束反对派领袖的软禁，正如他曾承诺的那样。在美国退出核协议后，标志着缓和时期的结束，哈梅内伊与鲁哈尼保持距离。今年早些时候，这位前总统被禁止参加选举，以保住他在专家会议的席位 —— 这是一个重要的咨询机构，负责任命最高领袖。

谁管理伊朗的总统选举？

马苏德·佩泽什基扔完选票后在德黑兰挥手。摄影师：Hissein Beris/AFP/Getty Images一个由12名成员组成的守护委员会决定谁有资格参加任何选举。一半成员由最高领袖任命，另一半由议会任命。伊朗普遍认为，委员会的决定反映了哈梅内伊对谁应该被允许参选的看法和考量。

理事会的决策过程缺乏透明度，一些用于批准候选人的指标可能是主观和模糊的，比如“有良好记录、值得信赖和虔诚”。它过去取消资格流行或知名政治人物和非常资深的神职人员的记录，通常几乎没有解释，也破坏了该过程的公正性和公平性。

这个过程是如何运作的？

穆罕默德·巴格尔·加利巴夫在6月28日在德黑兰投票后挥手致意。摄影师：马吉德·赛义迪/盖蒂图片社欧洲守护者理事会批准了80名注册候选人中的六人，Pezeshkian是唯一的改革派，其余都是建制派强硬派。在投票前几天，有两人退出，称希望加强同僚强硬派的机会。在最后几天退出。

谁可以申请成为总统候选人？

根据伊朗宪法，总统必须来自该国的“宗教和政治精英”，必须具有伊朗国籍，且是“伊朗血统”。他还必须信仰“伊朗伊斯兰共和国的基本原则和该国的官方宗教”。这意味着任何候选人必须支持伊朗的神权政治体系。非穆斯林——甚至不信奉伊朗主导的什叶派教派的穆斯林——不能竞选公职。

塞义德·贾利利在2024年6月28日在德黑兰的一个投票站投票后。摄影师：Hossein Beris/AFP/Getty Images根据内政部的规定，候选人必须年满40至75岁，至少在高级政府职位担任四年，并且没有犯罪记录。

在登记过程中，妇女被允许申请成为候选人，过去有许多妇女这样做。然而，没有一位妇女最终获得守护委员会的批准参选，普遍认为妇女实际上被排除在外。

伊朗发生了什么？

伊朗公众对领导层的不信任已经持续了一段时间。根据国家电视台的报道，伊朗6140万名合格选民中有2450万人在6月28日投票，创下总统选举的最低投票率纪录。

对宗教机构的不满、腐败、严苛和压迫性法律以及经济状况恶化导致了大多数中产阶级、受过教育和城市居民频繁举行抗议活动。

自1979年革命以来，2022年发生的最大规模的起义是对一名22岁女子因涉嫌违反伊朗严格的伊斯兰着装规定被“道德警察”逮捕后在医院去世的抗议。人权组织称，数百人在对异议的镇压中被安全部队杀害，至少有七人因参与示威活动而被处决。

该地区面临什么风险？

赖西的死亡发生在一个动荡地区的敏感时刻。自美国退出核协议并对伊朗政权和经济实施更严厉的制裁以来，西方国家的紧张局势一直很高。

此后，伊朗与美国、以色列和沙特阿拉伯发生了一系列军事对抗。伊朗和以色列在四月份险些爆发全面战争，德黑兰首次对以色列发动了直接军事打击，此前以色列在大马士革的领事馆遭到炸弹袭击。

伊朗人在德黑兰的一个投票站投票，时间是6月28日。摄影师：Hossein Beris/AFP/Getty Images伊朗视自己为能源丰富的波斯湾的主要保护者，并利用其战略位置来震慑西方及其盟友，扣押与以色列等对手有关的船只。它还被指控利用也门的胡塞叛军袭击红海上的船只。在过去，该国曾威胁封锁霍尔木兹海峡，这是油轮和其他贸易船只的重要瓶颈。

如果伊朗选出一位支持改善与西方关系并谈判解除制裁的总统，投资者可能会将其视为波斯湾安全和全球石油供应可靠性的积极因素。最终更重要的可能不是新总统的政治立场，而是哈梅内伊的务实主义。解除制裁将提振伊朗经济，潜在地巩固政权的稳定，而政权的稳定是最高领袖的头等大事。

伊朗的最高领袖是如何产生的？

宪法规定，最高领袖由88名专家议会选出，这是一个由神职人员和高级神职人员组成的选举协商机构。他们还有权罢免最高领袖，否则最高领袖可以终身统治。

他们投票选出他们认为最合格和适合担任这一角色的人，候选人通常是议会的一员。与总统选举一样，议会选举的候选人也经过守护委员会的审查。这个委员会的一半成员由最高领袖任命。

伊朗的突击总统选举将于7月5日进入决选，一名改革派将与一名反西方强硬派对决，此前创纪录的低投票率未能产生明显的赢家。

根据最新的计票结果，领先的是69岁的前卫生部长和心脏外科医生Masoud Pezeshkian，伊朗国家电视台在周六宣布，领先于58岁的前核谈判代表Saeed Jalili。