谁是伊朗新总统Masoud Pezeshkian，他的政策是什么？ - 彭博社

马苏德·佩泽什基安（Masoud Pezeshkian）在伊朗德黑兰参观伊斯兰共和国创始人阿亚图拉鲁霍拉·霍梅尼陵墓时讲话，时间为7月6日。

摄影师：马吉德·赛义迪/Getty Images尼日尔的将军阿卜杜拉哈曼·蒂亚尼（General Abdourahamane Tiani）（左中）在尼亚美与布基纳法索同行伊布拉希姆·特拉奥雷上尉（Captain Ibrahim Traore）（右）检阅仪仗队，时间为7月5日。

来源：法新社/Getty Images马苏德·佩泽什基安成为伊朗历史上第二位改革派总统，此前他的保守派前任埃布拉希姆·拉伊西（Ebrahim Raisi）在五月的直升机坠毁事故中丧生，引发了一场选举来替代他。尽管伊朗的最高权力掌握在最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊手中，但总统可以通过依靠广泛的民众支持、政治关系和与强大机构的联系来影响政策。佩泽什基安在竞选中承诺缓和与西方的紧张关系，最近伊朗动员了一个地区性代理人网络，以回应以色列在加沙的军事进攻。

马苏德·佩泽什基安是谁？

这位69岁的议员是一名心脏外科医生，曾在前改革派总统穆罕默德·哈塔米（Mohammad Khatami）任内担任卫生部长。在竞选中，他主张恢复2015年与世界大国达成的协议，根据该协议，伊朗同意限制其核浓缩计划，以换取相关经济制裁的解除。该协议在美国前总统唐纳德·特朗普撤出并于2018年恢复制裁后破裂。

在周五的决选中，Pezeshkian击败了伊斯兰主义强硬派和前首席核谈判代表赛义德·贾利利，后者是核协议的坚决批评者，对美国采取强硬立场，并强烈主张包括妇女强制戴头巾在内的宗教法律。

Pezeshkian当选的背景是什么？

伊朗公众对领导层的不信任已经持续了一段时间，选举的投票率创下了有史以来总统选举中最低的记录。对宗教当局、腐败、严厉和压迫性法律以及经济状况的不满导致了大多是中产阶级、受过教育的城市伊朗人经常举行抗议活动。

自1979年革命以来，2022年发生的最大规模的起义是对一名22岁女子在医院死亡的回应，她被伊朗“道德警察”逮捕，据称违反了伊朗严格的伊斯兰着装规定。人权组织表示，数百人在对异议的镇压中被安全部队杀害，至少有七人因参加示威活动而被处决。

自美国退出核协议并对伊朗政权和经济实施更严厉制裁以来，西方与伊朗的紧张关系一直很高。伊朗与美国、以色列和沙特阿拉伯之间发生了一系列军事对抗。伊朗和以色列在4月险些爆发全面战争，德黑兰首次对以色列发动了直接军事打击，此前以色列在大马士革的领事馆遭到炸弹袭击。

伊朗视自己为能源丰富的波斯湾的主要保护者，并利用其战略位置震慑西方及其盟友，通过扣押与其对手有关的船只。还被指控利用也门的胡塞叛军袭击红海上的船只。过去，该国曾威胁封锁霍尔木兹海峡，这是油轮和其他贸易船只的重要瓶颈。

复苏核协议的前景如何？

2022年夏季，试图复苏核协议的谈判陷入僵局，就在Mahsa Amini之死引发的起义前几周。伊朗方面的讨论由阿里·巴格里·卡尼领导，他作为拉伊西的代表采取了强硬的谈判立场。

自直升机坠毁导致拉伊西和他的外交部长丧生以来，巴格里·卡尼负责外交事务。他最近与一些欧盟官员讨论了核协议，但尚未尝试恢复正式的高级别谈判。

埃布拉希姆·拉伊西参加了德黑兰的一次阅兵式，时间为4月17日。摄影师：Atta Kenare/AFP/Getty ImagesPezeshkian聘请了当时担任核协议外交部长的穆罕默德·贾瓦德·扎里夫担任他的总统竞选顾问，并明确表示他希望与拉伊西政府的强硬外交政策决裂。然而，他将面临议会的抵制，该议会由极端保守派主导，他们对核协议非常批评。而美国可能不太愿意做出让步，因为拜登总统不太可能将与一个不友好国家且与以色列处于冲突状态的缓和作为优先事项。随着拜登为11月的选举做准备，对德黑兰的任何让步都可能被他的总统竞选对手唐纳德·特朗普利用。

对于伊朗最高领袖哈梅内伊来说，解除制裁将促进伊朗经济，并有可能巩固政权的稳定性。然而，在他对选举结果的最新声明中，他敦促新总统继续拉伊西的政策，这表明如果佩泽什基安试图软化伊朗对美国的立场，他可能会面临一些阻力。

伊朗总统的角色是什么？

总统充当最高领袖的副手，就政府事务向其提供建议，执行他的指示，并更广泛地作为他政策议程的代理人。

在官方上，总统是政府行政部门的负责人，包括部长和大约12名副总统以及一系列管理国家的部门和机构。他对议会负责，这意味着他可以被迫出席议会以回答问题。

总统挑选他的内阁，但每个任命都需要经过议会批准，而部长候选人有时会被议员拒绝，特别是当一个相反的政治派别主导议会时。

佩泽什基安改变政策的机会有多大？

取决于他的支持基础的大小，他的派别和制度联系，国家的经济状况以及他的个人野心水平，总统过去曾设法影响政府政策的方向并塑造其细节。

佩泽什基安是一个在由强硬派主导的选举领域中唯一的改革派，他将被强硬派机构包围。这表明他将很难推动改革议程，尽管他多年来在议会与保守派同事对抗的经验可能有助于他达成交易和联盟。

他是自2005年以来首位非神职人员当选总统，与大多数前任总统不同的是，他没有胡须——这是宗教虔诚的象征。

尽管他的政治观点与民粹主义、右翼的艾哈迈迪内贾德有很大不同，但他具有与许多中产阶级伊朗人建立联系的能力。他直率、不矫揉造作地讲话，在电视辩论中完美地背诵《古兰经》，给更保守的选民留下了深刻印象。佩泽什基安是阿塞拜疆族人，是伊朗最大的少数民族，这个群体偶尔会呼吁自治权，引起了该国安全机构的担忧。

与前任一样，他的权限将受到严格限制。总统只是人民选举产生的民选代表。实际上是由一群法官和神职人员任命的最高领袖做出重大决策并发布重要法令。

伊朗总统与哈梅内伊相处如何？

赖西与哈梅内伊关系密切，他的代理接替者穆罕默德·莫赫贝尔也是如此。

除了这两位，哈梅内伊最终与所有自1989年成为最高领袖以来在他手下工作的人产生分歧并将其排挤出局。在伊朗不透明的政治中，不一直清楚的是，他们是与强大的老板意志之争中失败的一方，还是一个可以为最高领袖也接受的失败政策负责的替罪羊。

伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊在德黑兰投票后挥手。摄影师：Atta Kenare/AFP/Getty Images### 他们的遗产是什么？

1989年至1997年担任总统的阿亚图拉·阿克巴尔·哈什米·拉夫桑贾尼推动了更加自由的经济政策，促进了伊朗在1980年至1988年与伊拉克战争后的重建。他最初是哈梅内伊的亲密盟友，但在对安全部队袭击学生抗议者的行为表示关切后，被边缘化于政治之外，这是在2009年有争议的总统选举后发生的。

前改革派领袖哈塔米监督了一个健康经济增长期，并与西方建立了更加友好的关系，包括在2000年代初帮助伊朗与塔利班作战时与美国进行了罕见的接触。他在连任两届后，即2005年结束任期后，被边缘化于官方生活之外，并自2015年起受到媒体禁令。

伊朗第一位非神职总统艾哈迈迪内贾德对西方采取强硬态度。由于对伊朗核计划的担忧，与欧盟和美国的关系恶化，最终他们对伊朗的能源出口和银行实施制裁。这引发了自与伊拉克战争以来伊朗的首次重大货币危机，伊朗后来更加依赖中国进行贸易。离任后，艾哈迈迪内贾德因与伊朗宗教当局在包括与以色列关系和妇女穿戴头巾的法定要求等问题上发生冲突而在主流政治中受到冷落。

哈桑·鲁哈尼是一位温和派神职人员，被视为与伊朗精英军事力量伊斯兰革命卫队有密切联系，他在2013年通过倡导改善与西方关系以结束对伊朗的制裁而赢得总统大选。这使他获得了城市中产阶级选民的支持，他们通常支持更明显改革派的候选人。鲁哈尼利用他的授权追求与华盛顿的谈判，2015年达成了核协议。

然而，鲁哈尼经常受到强硬派的压力，他的部长们经常面临保守派主导的议会的弹劾。他无法改变伊朗的限制性社会法律，也无法结束反对派领袖的软禁，尽管他曾承诺过。在美国退出核协议后，标志着缓和时期的结束，哈梅内伊与鲁哈尼保持距离。今年早些时候，这位前总统被禁止参加选举，以保住他在专家会议的席位——这是一个重要的咨询机构，负责任命最高领袖。

马里、尼日尔和布基纳法索的军事领导人进一步远离他们的西非邻国，组成一个旨在加强政治和经济一体化的联盟。

这一举动有效地将西非分为民主阵营和军事统治者阵营，这是在军政府独立切断与法国和美国的军事联系之后发生的。他们还加强了与俄罗斯、伊朗和土耳其的合作，这是在最近几年发生军事接管之后的。