《彭博社》：英国劳工党的财富基金雄心取决于统计学家

Rachel Reeves在7月9日在伦敦主持了国家财富基金任务组的会议。

摄影师：Justin Tallis/Getty ImagesTaylor Swift在她的时代巡回演出中登台表演。摄影师：Andre Dias Nobre/AFP/Getty Images工党通过国家财富基金将快速绿色投资引入英国的计划掌握在该国统计学家手中。

当基金建立时，国家统计局必须做出关键的会计决定，确定它是否算作国家债务。如果国家统计局将该基金排除在账外，工党将能够加大投资力度，同时遵守其财政规则。如果计入账内，这些规则将成为一个重要限制。

国家统计局的决定可能影响整个计划的成功。工党希望建立一个“催化”基金，利用股权以及首次损失债务、担保和价格保证等金融产品吸引私人资本投入项目，如绿色钢铁、绿色氢、工业脱碳和超级工厂。

帮助设计NWF的任务组，由绿色金融研究所首席执行官Rhian-Mari Thomas领导，本周早些时候表示，“2030年需要将投资增加五倍，以实现净零排放，之后每年需要持续投资500亿英镑（650亿美元）”。

专家小组估计，到2030年，除了现有的公共和私人资金宣布外，还需要额外投资高达569亿英镑。 国家财富基金将提供73亿英镑，但即使它达到了从私人部门筹集三倍资金的目标，仍会短缺277亿英镑。

国家财富基金工作组在其报告中承认，工党的财政规则可能是一个障碍。“需要进一步审查对财政规则（特别是公共部门净债务）的影响，以确保与目标一致，”它说。

这样的审查“可能希望考虑通过必要的治理改革排除某些公共发展机构在公共部门净债务计算中的影响，改变资产的处理方式，或者至少减少在财政规则中对公共部门净债务的强调。”

观看：英国政府支持的绿色金融研究所（GFI）的Rhian-Mari Thomas表示，需要投资数十亿英镑用于绿色就业增长。

彭博公司董事会主席、前英格兰银行行长马克·卡尼也是该工作组成员。

ONS的决定可能还有几个月才会出台。它表示，“正在考虑几种模型”来处理该基金，但工党目前的计划假设它仍然在资产负债表上。

先例是英国投资银行和英国商业银行，两者都被视为中央政府的一部分，因此被列入账簿。

“经济部门分类将在进一步细节可用之前确定，”ONS在一份声明中表示。“国家财富基金仍在制定中，正在考虑几种模型。在那一点之前，不会有明确的东西可供考虑。”

财政部拒绝置评，但一位熟悉计划的人士表示，详细信息将在今年晚些时候的预算中公布，与工党财政规则一致的更广泛的税收和支出计划也将在其中。

工党的约束规则是，国债在预算责任办公室预测的第五年必须以GDP的份额下降。经济学家警告称，财政大臣瑞秋·里夫斯可能在根据这一措施制定的首个预算中面临300亿英镑的财政漏洞。

来自伦敦政治经济学院的一组经济学家和前预算责任办公室主任安迪·金正在考虑替代方案。金表示，里夫斯可以选择使用排除发展银行的债务衡量标准，或者将规则转换为“公共部门净财务负债”。

公共部门净财务负债将净财务资产与负债相抵消，而不像公共部门净债务那样只使用资产负债表的一侧。鉴于发展银行的财务资产与负债大致相同，公共部门净财务负债将有效地将它们从债务衡量中排除。

过去，政府曾试图利用ONS的会计规则来使债务不纳入资产负债表。然而，这样做也存在着ONS将其纳入资产负债表的风险，就像房屋协会和学生贷款那样。

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