国王的演讲：劳工立法议程内幕指南 - 彭博社
Ailbhe Rea
查尔斯三世国王和卡米拉王后在11月7日最后一次议会开幕式期间。摄影师：Kirsty Wigglesworth/WPA Pool/Getty Images
安吉拉·雷纳（左）和瑞秋·里夫斯在6月份的曼彻斯特。摄影师：Hollie Adams/Bloomberg星期三，工党领袖基尔·斯塔默将详细阐述从边境控制到吸烟等工党计划，他将在国王演讲中阐明新一届英国政府议会会期的立法议程。
尽管工党计划法案的枯燥法律描述将由查尔斯三世国王按照几个世纪的传统在上议院隆重举行的仪式中宣读，但这些计划和言辞是政府的，标志着斯塔默的优先事项，他试图在保守党统治14年后兑现改变国家运行方式的承诺。
斯塔默表示，他的政府优先事项是促进经济增长，为此，财政大臣瑞秋·里夫斯已经概述了规划改革和建立新的国家财富基金以利用私人投资。
7月4日大选后的议会开幕式上的国王演讲将包括进一步的提案，包括支持建立国有能源公司的立法和有关劳工权利、移民和铁路国有化的措施。据知情人士透露，一些未完成的立法，包括斯塔默的保守党前任里希·苏纳克的渐进性禁烟令，也将被纳入其中，这些人要求匿名讨论尚未公开的计划。
以下是预计在国王演讲中详细介绍的一些关键立法：
1. 预算审查
财政大臣瑞秋·里夫斯强调，工党下的经济增长将建立在“经济稳定的基石”上。工党将在法律中规定，未来预算必须始终由政府财政顾问——预算责任办公室进行官方预测和审查，这是对托利党首相利兹·特拉斯在2022年灾难性的7周总理任期中公布的大规模未经资金支持的减税方案造成的经济混乱的一种回应。
财政大臣瑞秋·里夫斯承诺为英国的公共财政带来稳定。摄影师：霍利·亚当斯/彭博社### 2. 公共能源公司
工党竞选宣言的核心是建立一个由公共资金资助的清洁能源公司“大不列颠能源”，资本额为83亿英镑（108亿美元），并授权与行业一起在关键项目中进行合作投资。据知情人士透露，这将尽快在法律中设立，以便与私营部门达成协议。
3. 就业权利
将出台一项法案，将副首相安吉拉·雷纳长期承诺的广泛的劳工权利改革纳入法律——尽管在内阁中可能存在潜在紧张迹象，这将由商务大臣乔纳森·雷诺兹主导。这些改革一直是工会和雷纳密切相关的，工会负责工党资金的大部分，与雷诺兹和里夫斯最近几个月试图争取的企业之间发生了拉锯战。作为通过议会的一部分，将与企业就该方案的实施进行磋商。工党公开承诺在执政的头100天内“引入”这项立法。
副首相安吉拉·雷纳。摄影师：Hollie Adams/Bloomberg### 4. 租赁改革
新政府计划恢复前任保守党政府的一项法案，以改革住房租赁市场，包括终止“无过失驱逐”，这允许房东在不必证明租户有过失的情况下收回房产。
5. 分权
斯塔默承诺将权力从中央政府下放到各个国家、地区和城市。一项新法案将授予市长在交通、技能、能源和规划方面的新权力，赋予他们对本地区经济增长的关键责任。
6. 犯罪
计划通过一项法案实现工党承诺，增加社区警务并打击反社会行为，包括对袭击店员的严厉判决。
7. 边境安全
新政府认为没有必要废除保守党政府旨在实施将寻求庇护者驱逐到卢旺达的立法，尽管已经取消了这项政策。但它计划通过新立法赋予其新的边境安全指挥部反恐权力。
8. 反恐
斯塔默政府计划通过“马丁法”——加强公共场所和活动空间安全，以应对恐怖主义威胁的立法。该法案以2017年曼彻斯特音乐会场恐怖袭击的22名受害者之一马丁·赫特命名。
9. 铁路
工党承诺在现有运营商的合同到期时，通过将铁路特许经营权重新纳入一个统一机构——大不列颠铁路，将其重新国有化。
10. 禁烟
保守党政府承诺逐步淘汰香烟销售，但在议会因选举解散时，相关立法尚未完成。该法案还试图打击青少年吸电子烟，通过规定减少产品对儿童的吸引力和可获得性。据熟悉此事的人士称，工党将重新提出该法案，意味着2009年1月1日后出生的儿童将永远无法在英国合法购买香烟。
11. 心理健康
工党在其宣言中表示，心理健康立法“严重过时”，对患有自闭症和学习困难的人提供的服务不足。工党承诺进行改革，赋予患者更多权利和选择。卫生大臣韦斯·斯特里廷也表示，有太多人因心理健康原因被辞退，他的政党承诺改革就业支持，使那些能够工作的人能够工作。
12. 教育法案
为了遏制学校的旷课现象，政府计划创建一个记录那些持续不上学的儿童的登记册，这是自新冠大流行以来日益严重的问题。
安吉拉·雷纳，英国新任副首相，一直被认为将成为即将到来的工党政府中的关键权力斡旋者。但雷纳的盟友表示，她在基尔·斯塔默政府的早期权力竞争中起步缓慢。
工会支持的副首相似乎错过了一些早期获得权力的机会，将她广泛的政策组合的部分让给了内阁同事，她的支持者说，他们匿名地谈论内部政府事务。例如，迄今为止，她未能在唐宁街建立自己的权力基础，副首相办公室尚未恢复。