国王的讲话：星默政府关于税收、养老金和公交的提议 - 彭博社

查尔斯三世国王周二发表了一篇演讲，概述了英国第一个工党政府在14年内计划的新议会会议议程。首相基尔·斯塔默提议通过40项法案、草案和废除法案，几乎是前任保守党政府在上一次国王演讲中详细说明的议程的两倍。以下是计划的摘要：

预算责任法案

工党将在法律中确立一个承诺，即未来对税收和支出的重大变化必须始终由官方预测和政府财政顾问机构预算责任办公室进行审查。这旨在避免前保守党首相利兹·特鲁斯在2022年担任7周期间引发的市场混乱。

国家财富基金法案

该立法将为工党设立的新国家财富基金永久性地提供法定基础，以帮助吸引私人投资进入港口、绿色氢和为电动汽车制造电池的巨型工厂等行业。政府将用73亿英镑的公共资金资本化该基金，并计划将现有的英国商业银行和英国基础设施银行纳入其中。

养老金计划法案

将较小的养老金汇集在一起，以防止人们追踪不到自己的储蓄。工作场所计划将更容易合并为“超级基金”，以减少如果支持公司倒闭会导致人们遭受损失的风险。还将采取措施解决一些计划的表现不佳问题，并鼓励更多投资于基础设施等资产。

养老金计划将不得不为会员提供将他们的储蓄转换为在退休时支付收入的结构的产品。这些措施旨在帮助人们平均增加约11000英镑的退休储蓄。

规划和基础设施法案

提案包括增加地方规划部门的能力，现代化规划委员会并开发更多用于发展的场地。征收规则将被修改，以确保向土地所有者支付的补偿是公平的，但在交付重要基础设施（如经济适用房）时不会过高。

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以下是您需要了解的有关国王演讲的内容

以下是您需要了解的有关国王演讲的内容

就业权利法案

一项旨在实施一系列关于工人权利的改革的法案，包括禁止“剥削性”的零工合同，终结“解雇再雇用”政策，并使包括产假、病假和免受不公平解雇的保护在内的权利从一个人就业的第一天起就可获得。其他措施包括将灵活工作作为工人的默认选择，并使在女性产假后六个月内解雇她的行为非法。

英格兰分权法案

一项旨在将权力从中央威斯敏斯特政府转移到英格兰地区的法案，赋予当地领导人在规划、交通和就业支持方面更大的权力。社区还将获得购买当地有价值资产的权利，包括空置商店、酒吧和休闲空间。

客运铁路服务法案

该法案将允许政府在现有运营商的合同到期时将铁路特许经营权重新收归公有。

更好的公交车法案

将赋予当地领导人特许经营当地公交服务的权力，并取消创建新的公有公交运营商的限制。

铁路法案

在铁路服务法案的基础上，这项立法将把铁路网络和客运服务的管理合并到一个名为“大不列颠铁路”的公共机构中。

银行解决方案法案

旨在为英格兰银行在小型银行倒闭时提供更多选择的立法。该法案要求金融服务补偿计划，在英国银行倒闭时确保存款人得到支付的机构，根据BOE的要求提供资金，并允许该计划通过向银行征收费用来收回这些资金。它还赋予中央银行要求濒临倒闭的银行发行新股份的能力。

仲裁法案

旨在使私人争端解决过程更加高效，以吸引当事人到像迪拜、香港和瑞典等地激烈争夺的行业。

产品安全和计量法案

更新产品监管法律的立法，确保法律能够在适当的情况下认可新的或更新的欧盟产品法规，同时跟上人工智能的步伐，解决现代产品安全问题，如电动自行车和锂电池。该法案还旨在在高街和在线市场之间创造公平竞争环境。

数字信息和智能数据法案

即将离任的保守党修改的一项法案扩大了科学家的国家数据访问范围，并建立了电子出生和死亡登记。它还建立了数字验证服务，以帮助处理诸如搬家、先前就业检查和购买限制年龄商品等事务。新的数据法律 — 伴随着加强的监管 — 将允许共享同意的客户数据给第三方，以促进经济增长，就像开放银行一样。

高速铁路法案

政府不会撤销Sunak取消曼彻斯特和伯明翰之间高速铁路2二期的有争议决定。相反，它将建设和运营铁路项目，以改善英格兰北部东西方向的连接。

审计改革和公司治理法案草案

将要求英国最大的私营公司进行外部审计和加强报告，通过用新的监管机构 — 审计、报告和治理局 — 取代当前的金融报告委员会，监督审计市场，并对提出虚假账目的公司董事进行制裁。

英国能源法案

该法案设立了一个名为英国能源的公共能源公司，资本为83亿英镑的纳税人资金，使其能够与私营部门合作拥有和运营资产。其重点将是帮助英国实现其气候目标，包括到2030年实现完全脱碳的电网，以及降低能源账单。

王室地产法案

王室地产管理着从商店和办公室到海床的一系列英国资产，将被赋予借款和扩大投资范围的权力。从财政部借款的能力将有助于加快海上风电场的发展。

可持续航空燃料法案

该法案将提供收入确定性，以鼓励在英国建设可持续航空燃料工厂的投资，政府认为这对于减少航空业的碳排放至关重要。

水务法案

旨在鼓励水务公司负责任地处理污水泄漏，赋予监管机构Ofwat禁止未达到环境标准的公司高管奖金的新权力，并要求首席执行官同意“行为准则”。该法案还将要求水务公司在每个污水排放口安装实时监测器，监管机构可以访问数据。

边境安全、避难和移民法案

该法案将授权新的边境安全指挥部阻止走私者，打击助长小船危机的犯罪团伙，并通过终止使用酒店收容移民来清理避难申请积压案件。

犯罪和警务法案

旨在重建社区警务并提高警务标准的立法。它还将引入新的所谓的尊重令，以打击反社会行为，对袭击店员的新罪行以及对未能依法运营的在线刀具公司高管实施制裁。

恐怖主义法案

该法案要求大型场馆实施反恐措施，以减少对公众的袭击风险。较小的场馆将被要求通知监管机构有关其场所，并制定简单的撤离程序等措施。这被称为“马丁法” ，以曼彻斯特2017年音乐会场馆恐怖袭击事件的22名受害者之一马丁·赫特而命名。

受害者、法院和公共保护法案

该法案将试图通过允许初级检察官处理案件并在专门法院快速审理强奸案件来减少法院系统中的巨大延迟。它还将要求罪犯出席判决听证会，并对性犯罪者加强更多限制。

儿童福祉法案

旨在为每所小学提供免费早餐俱乐部并限制学校要求的品牌制服数量的立法。它还将加强儿童保护和安全安排，要求所有学校教授国家课程并扩大学校检查系统。

英国技能法案

成立一个旨在简化技能体系的新机构。

租户权利法案

将改革租赁市场，包括承诺废除所谓的无过错或第21条驱逐。该法案旨在赋予租户挑战不公平租金增加的权力，并引入新规则终结房东和租赁代理人之间的租金竞标战的做法。它还包括有关宠物、改善质量低劣的住房和修复严重危害，并使房东因有子女或领取福利的租户而进行歧视成为非法。

足球治理法案

这是来自即将卸任的保守党政府的遗留立法，旨在在今年早些时候建立一个独立的足球监管机构。该机构将监督英超联赛和低级别联赛，保护较小的俱乐部免受财务破产，要求球迷批准重要决策，并防止更大的球队加入分裂联赛。

租赁和共有改革法案草案

旨在增加租户延长租约和购买永久产权的权利，同时限制新租赁公寓的销售。该立法还旨在保护租户免受因违反租约协议而被永久产权人收回房屋的风险。它将加强对现有租户地租金的监管，以保护他们免受无法负担的费用。

平等法案草案

该立法将要求拥有250名或更多员工的大公司公布其种族和残疾薪酬差距，以及他们目前报告的有关性别薪酬差距的信息。该法案还将将少数族裔和残疾人的平等薪酬权利写入法律，使他们更容易提出索赔，如果他们被低估的话。

转化实践法案草案

该法案将禁止旨在改变某人性取向或性别认同的做法，这些做法目前尚未受到现有立法的覆盖。

烟草和电子烟法案

即将禁止销售香烟的立法是即将卸任的保守党承诺的，但在议会因选举而解散时尚未完成立法程序。工党正在重新引入该法案，其中核心规定是自2009年1月1日出生的儿童将永远无法在英国合法购买香烟 - 实际上，每年将购买年龄提高一岁。该立法还将打击青少年吸烟，制定规则减少产品对儿童的吸引力和可获得性。

心理健康法案

这项法案现代化了1983年的原始立法，收紧了根据精神健康法可以拘留人员的标准，特别是智力障碍和自闭症患者。

希尔斯堡法

这项法案对公务员和当局施加了诚实责任，以希尔斯堡悲剧为名，该悲剧发生在1989年，是谢菲尔德一个足球场发生的致命踩踏事件，事后进行了掩盖。

武装部队专员法案

这项法案设立了一名武装部队专员，作为服务人员及其家人的倡导者，并具有调查影响服务人员生活的问题的权力。

北爱尔兰遗产立法

这项法案将废除前保守党政府遗产法案的一个方面，该法案对在北爱尔兰动乱期间犯罪的人士给予有效的特赦。它将废除‘有条件豁免’计划，该计划被发现与人权法不相容，但未能达到工党在宣言中废除整个遗产法案的承诺，而是承诺在与北爱尔兰政党磋商后进一步立法。

上议院法案

这项法案将取消世袭贵族在上议院中的议席和投票权。

网络安全和弹性法案

该法案更新了英国现有的网络安全法律，使其与欧盟的法律保持一致，以便监管机构能够更好地监督和调查数字服务和供应链遭受攻击的情况。如果公司遭受勒索软件攻击，还将要求政府进行更多的报告。

英联邦议会协会和国际红十字委员会法案

该法案将允许英国政府以与其他国际组织类似的方式对待英联邦议会协会（CPA）和国际红十字委员会，使它们能够在英国继续全面运作。

主教院领主（女性）法案2015（延期）

该法案将延长2015年的一项法案，允许女主教更早进入上议院，以增加她们在第二议院的代表性。

大屠杀纪念馆法案

这项法案最初由保守党提出，但尚未成为法律，将为在议会大厦附近建造一个国家大屠杀纪念馆和学习中心提供公共资金。

英国首相基尔·斯塔默承诺推出英国数十年来最雄心勃勃的规划改革，并表示让国家建设成为促进经济增长的不可协商的部分，他揭示了他领导的以压倒性优势赢得的工党政府的立法议程。

这将被视为与之前的保守党政府截然不同的重大变革，斯塔默在星期三的国王演讲中宣布了39项法案 — 工党15年来的首次 — 涉及可再生能源、住房建设、劳工权利、铁路、人工智能和网络安全。