中国习近平拒绝了大规模刺激计划的呼吁，压缩了辩论空间 - 彭博社

习近平主席

摄影师：Michele Spatari/Bloomberg周小川，当时的中国央行行长，在午餐时喝着一杯葡萄酒，轻松地回答着西方银行经济学家提出的问题。

2015年4月的会议上的轻松氛围体现了周小川的风格，他是一位流利的英语演讲者，担任中国央行行长超过15年。据一位熟悉情况的人士透露，他每隔几个季度就会与分析师进行交流，为中国领导层提供了听取不同观点的机会，这位知情人士以及其他接受彭博采访的人士要求匿名，不愿意讨论私人会议。

在习近平主席执政的第一个十年，决策者经常与外国经济学家和其他分析师坐下来交流，有人熟悉这类会议的人士表示，这些交流有时会很活跃。如今，外国专家只不定期地与官员会面，这些会面缺乏前几年有意义的辩论，有几位参加过这类会谈的人表示。

周小川摄影师：Chris J. Ratcliffe/Bloomberg中国经济学家表示，他们无法确定自己的建议是否被采纳，官员们在会议上大多只是点头并做笔记，有人补充说。一位熟悉领导层思维的人士表示，突出分析师的评论被视为干扰习近平自上而下传达信息的噪音。

“习近平现在是中国的首席经济学家，”曾任摩根士丹利亚洲主席的史蒂芬·罗奇说，他今年被邀请参加了一年一度与高级官员和全球高管在北京举行的峰会。

自毛泽东以来中国最有权势的领导人一直明确表示他的计划是通过先进制造业推动国家的 $17万亿经济，同时将疲软的房地产市场引向更稳固的基础。习在上周一次一年一度的长期战略会议上重申了这一路径，拒绝了经济学家呼吁政策制定者更多关注提振消费者情绪以实现增长再平衡的建议。

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这反映了习近平和市场经济学家对中国形势看法的不匹配：北京押注于诸如电动汽车和太阳能电池等创新来促进增长和支出。经济学家和包括美国财政部长贾南德·耶伦在内的外国官员认为，如果没有更好的社会保障网，中国消费者不会更深地伸手掏钱包。

习近平拒绝通过直接发放补贴来刺激消费，他的政府坚决避免之前推动过的刺激措施，这些措施助长了以往的繁荣与萧条周期。这位最高领导人还将国家安全作为优先事项，拨款475亿美元给一家芯片基金，以确保中国的国家冠军能够构建尖端半导体，此举是为了应对美国切断供应的举措。

习近平认为，是市场倾向声音推动的政策导致了他2012年上台时继承的许多问题，比如几十年的债务驱动增长，亚洲协会政策研究所中国分析中心的中国政治研究员尼尔·托马斯说。

“投资者面临的危险是，中国领导人与他们的担忧日益脱节，并实施对改善经济状况几乎无益的政策，” 托马斯补充说。“习的至高领导地位使得他的顾问们与分析师和学者分享自己的想法变得风险重重。”

尽管有财政援助，消费支出表现不佳

月度工厂产出和零售销售（2019年12月=100）

来源：彭博经济学，基于国家统计局

2022年，习近平连任第三届总书记，安排了一批忠诚的人担任高级决策职位，巩固了他对世界第二大经济体的控制。

他们取代了一代受过训练的经济学家，包括前总理李克强，后者来自习近平的对手势力中心，与习近平的更加市场友好的愿景有关。例如，在大流行期间，他主张在封锁与保持企业运转之间取得平衡。

习近平还让哈佛毕业的刘鹤退休，后者在整个职业生涯中与顾问建立了信任，尤其是在担任政府咨询机构期间，根据一位知情人士。作为负责经济和金融事务的副总理，刘鹤的政策使他声名鹊起，被誉为他的国家与资本主义改革接触的设计师。

刘鹤的接任者何立峰的影响力不太明确。他以与习近平在沿海省份工作几十年而闻名，他的公开演讲和有限的经济理论著作很少提供有关他的政策信仰的见解。一家研究公司的一位经济学家表示，即使是在体制内的人也不知道何立峰受到谁的影响或者他的经济思想受到什么指导。

珍妮特·耶伦，美国财政部长，和中国副总理何立峰在2023年11月10日星期五在美国加利福尼亚州旧金山举行会议。摄影师：大卫·保罗·莫里斯/彭博社与外国专家对话减少是与美国紧张局势升级的更广泛封闭模式的一部分。中国越来越隐藏被认为对经济不利的数据，去年在青年失业率激增后数月才公布。当局还敦促分析师避免撰写负面评论，并警告不要使用某些术语，包括通货紧缩。

对于美国官员来说，何与中国最重要人物的密切关系意味着华盛顿至少有信心知道与副总理交谈后北京政府的立场，据了解此类事务的人士称。外国高管认为他迅速响应小的请求，21世纪中国中心智库负责人史维克说。但最终，“他是一个将习近平的愿景变为现实的人。”

中国第二号官员，传统上负责经济的人也在转变。李强总理自去年上任以来一直与经济学家保持定期研讨会，但自他上任以来，这些会议已经省略了与外国机构有关的专家。

李强摄影师：沈启来/彭博社三月份，李总理结束了30年的传统，不再举行年度记者招待会。取消了向高级官员提问政策问题的难得机会传递了一个明确的信息：所有人的目光都应该放在习身上。

几天后，官方媒体发表了一篇长达6000字的文章，吹捧中国领导人是与邓小平齐名的亲市场改革者，邓小平在四十多年前开放了中国的经济。关于这位最高领导人在摧毁价值1000亿美元的家教行业或在2021年突然中止一项可能创纪录的首次公开募股中扮演的角色并未提及。

如果有任何官员想要质疑习，那么在他的第三个任期中后果将更为严重。在最后一次领导层调整时，党将一个新口号——“两个维护”——写入宪法，使任何偏离大领导的行为都成为纪律处分的理由。对于有改革意识的官员来说，留下他们思想的书面记录几乎没有任何激励。

“现在投资者和分析师除了习近平的讲话之外别无选择，”澳大利亚国立大学台湾研究项目的政治学家宋文迪说。“但作为最高领导人而不是一线经理，习将从3万英尺的高度来发表讲话，而不是阐述具体政策。”

中国执政的共产党承诺加快推进一个强调租赁和加大保障性住房的新住房模式，以应对创纪录的房地产低迷。

中央委员会表示，新模式将促进租房和购房，符合自2017年以来提出的呼吁，根据周日由官方新华社发布的一项决议。中国还将建设和供应更多经济实惠的住房，以满足工人阶级的需求，高层领导在北京一次重要会议后表示。