特朗普的减税政策与拜登的支出政策:谁应对美国的巨额赤字负责?- 彭博社
Jarrell Dillard, Christopher Condon
插图:Carolina Moscoso for Bloomberg Businessweek插图:Hannah Robinson for Bloomberg Businessweek
美国正朝着在非危机时期创下最大联邦赤字的方向发展,例如新冠疫情、全球金融危机和第二次世界大战等危机时期。这个特别巨大的赤字为选举年的责任游戏增添了更多燃料。在华盛顿,共和党人谴责民主党的支出失控,而民主党则反驳说罪魁祸首是共和党的减税措施导致税收减少。
根据美国管理与预算办公室周五发布的预测,截至9月30日结束的财政年度赤字将达到近1.9万亿美元,相当于国内生产总值的6.6%。 来自无党派的国会预算办公室的估计将赤字扩大到更高的6.7%。
BloombergBusinessweek即将在八月推出的最佳电影、书籍、电视节目和活动Roblox正在努力阻止恋童癖者,但并非总是成功Airbnb房东希望客人直接联系他们我们请了六位高管告诉我们关于他们的健身常规根据白宫办公管理和预算办公室的数据,政府收入今年将占国内生产总值的17.6%,略高于1984年至2023年美国的平均水平17.2%。然而,整体支出预计将超过该时期的平均水平——24.2%比21.1%。这些数据似乎支持共和党的观点,即更高的支出是问题的根源。
但仔细观察显示出一个更加复杂的画面。问题并非来自白宫和国会每年必须就国防、教育、国家公园和营养援助等各方面达成一致的支出。在当前预算中,占国内生产总值的6.4%的自由支出预计将低于7.5%的40年平均水平。
美国财政动态:现在和过去
指标占国内生产总值的比例
来源:美国管理和预算办公室
注:财政年度
相反,赤字增加源于“与预算过程无关的因素”,两党政策中心经济政策项目执行主任沙伊·阿卡巴斯表示。“这主要是由人口结构和医疗保健成本推动的。”
总体而言,有两个罪魁祸首:阿卡巴斯所指的强制性项目支出,或所谓的福利项目,以及国债利息成本。
强制性支出多年来稳步增长,本财政年度预计将达到国内生产总值的14.6%,比40年平均水平高出整整3个百分点。这种增长主要是由社会保障和随着65岁及以上美国人数量迅速增加而扩大的医疗保健项目推动的。社会保障管理局估计,到2024年将有超过6700万人领取福利金,比2015年增加了800多万人。
美国强制支出占国内生产总值的比例
社会保障、医疗保险和医疗补助的综合支出
来源:美国管理与预算办公室
注:财政年度。2024年的数据是估计值。
老年人口增加以及医疗成本上升是导致联邦政府在医疗保健计划上支出增加的主要原因,包括医疗保险和医疗补助。根据来自无党派国会预算办公室的预测,2024年主要医疗保健计划的支出预计将达到国内生产总值的5.8%,而在1974年至2023年间的平均值为3.4%。
与此同时,由于利率上升,政府对公众持有的27.8万亿美元债务的支付额激增。自2022年3月以来,联邦储备系统开始提高利率以抑制通货膨胀,政府支付国债的平均利率已经翻了一番,达到3.3%。
管理与预算办公室预计,2024年净利息支付将占国内生产总值的3.2%,这是自1991年以来最高的水平。“由于这笔债务如此巨大,资金很快就会累积起来,而我们没有任何缓冲,”美国企业研究所的高级研究员亚历克斯·布里尔说。
美国政府税收占国内生产总值的比例
来源:美国管理与预算办公室
注:财政年度。2024年的数据是估计值。
在2024财政年度,个人所得税、企业税和工资税的税收预计将超过过去24年的平均水平,作为国内生产总值的百分比,这三个类别都是如此。这并不意味着唐纳德·特朗普在任期内实施的减税措施自行支付,正如共和党经常声称的那样。大多数研究2017年《减税和就业法案》(TCJA)影响的经济学家发现,这些减税措施给政府带来的成本远远超过了由于变革带来的增长和就业所产生的收入。
事实上,推动经济活动并因此产生更多税收的因素包括政府刺激措施和历史上低失业率。而企业利润率在疫情期间飙升,因为公司更容易提高价格,这也推动了税收。
共和党希望将TCJA中即将在明年到期的个人减税措施永久化。但一些民主党人只希望保留给收入低于40万美元的家庭的减税措施,同时提高公司和高收入者的税率。
摩根大通首席美国经济学家迈克尔·费罗利表示,不允许TCJA失效将继续抑制税收,并使美国赤字的10年预测变得更糟。他表示,任何缩小赤字差距的解决方案都需要通过提高税收和降低强制性支出的组合来实现,而不仅仅是其中之一。
“有很多方法可以‘修复社会保障’,”费罗利说道。“医疗保险和医疗支出稍微困难一些,但在那方面也肯定有选择。”
目前没有正式计划来改革社会保障,预计到2033年将无法支付全额福利,或者医疗保险,到2036年可能面临困境。一些共和党人支持削减一些福利或提高资格年龄。一些民主党人提议对富人征收更多税款,为这些计划提供更多收入。
财政部长珍妮特·耶伦在六月告诉彭博新闻,要求收入超过40万美元的家庭支付更多社会保障税“似乎是一个合理的方法”来解决这个问题。
美国公共财政的轨迹——国会预算办公室上个月发布的预测显示,从2025年到2034年的十年间,累计赤字达到了22.1万亿美元,这已经引起了国外的担忧。国际货币基金组织在六月份的一份声明中批评美国的赤字“过大”,指出随之而来的债务增加对全球经济构成风险。2025年至2034年的十年间,累计赤字达到了22.1万亿美元。六月份的声明。
美国的经济学家们也在发出警告。“最终,我们将需要一些支出削减和税收增加的组合,” 哈佛肯尼迪学院教授、奥巴马政府经济政策助理Karen Dynan说道。“我们需要减少赤字,如果不这样做,我们的经济将受到伤害。但是有不同的杠杆可以用来实现这一目标。”
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