伊朗的改革派总统马苏德·佩泽什基安能够产生影响吗？- 彭博社

马苏德·佩泽什基安的海报于6月26日在伊朗克尔曼街头展示。摄影师：卡森/法新社/盖蒂图片社马苏德·佩泽什基安

摄影师：阿塔·凯纳雷/法新社/盖蒂图片社马苏德·佩泽什基安于7月30日正式就职，他是伊朗伊斯兰共和国历史上的第二位改革派总统。尽管伊朗国家的最高权力掌握在最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊手中，但总统可以通过依靠广泛的支持基础、政治关系和与强大机构的联系来影响政策。佩泽什基安在竞选中承诺缓和与西方的紧张关系，最近伊朗动员了一个地区网络的代理武装团体，以回应以色列在加沙的军事进攻。

观看：伊朗宣誓就任新总统。

马苏德·佩泽什基安是谁？

这位69岁的议员是一名心脏外科医生，曾在前改革派总统穆罕默德·哈塔米的任内担任卫生部长。在竞选中，他主张恢复2015年协议，根据该协议，伊朗同意限制其核浓缩计划，以换取相关经济制裁的解除。该协议在美国前总统唐纳德·特朗普退出并于2018年恢复制裁后破裂。

佩泽什基安是继2005年的马哈茂德·艾哈迈迪内贾德之后第二位非神职人员当选总统的人，与大多数前任总统不同的是，他没有胡须——这是宗教虔诚的象征。

尽管他的政治观点与民粹主义、右翼的艾哈迈迪内贾德有很大不同，但他具有前任总统的能力，能够与许多中产阶级伊朗人建立联系。他直率、不矫饰地讲话，在电视辩论中完美地背诵《古兰经》，给更保守的选民留下了深刻印象。

佩泽什基安是阿塞拜疆族人，是伊朗最大的少数民族，这个群体偶尔会呼吁自治，引起了该国安全机构的担忧。

在保守派总统埃布拉欣·拉伊西在五月因直升机坠毁身亡后举行的选举中，佩泽什基安在决选中击败了伊斯兰硬线派的赛义德·贾利利。贾利利是前首席核谈判代表，他是核协议的激烈批评者，对美国采取强硬立场，坚决主张包括妇女强制戴头巾在内的宗教法律。

佩泽什基安表示，他希望与强硬派建立联系，合作制定政策，使政府更加高效和有效。

佩泽什基安当选的背景是什么？

伊朗公众对领导层的不信任已经持续了一段时间，选举投票率创下了有史以来总统选举中最低的记录。对宗教当局、腐败、严厉和压迫性法律以及经济困境的不满导致了大多数中产阶级、受过教育的城市伊朗人经常举行抗议活动。

自1979年革命以来，2022年发生的最大起义是对一名22岁女子在医院死亡的事件做出的回应，此前她因据称违反伊朗严格的伊斯兰服装规定而被该国“道德警察”逮捕。人权组织表示，数百人在对异议的镇压中被安全部队杀害，至少有七人因参与示威活动而被处决。

自美国退出核协议并对伊朗政权和经济实施更严厉制裁以来，与西方的紧张关系一直很高。伊朗与美国、以色列和沙特阿拉伯发生了一系列军事对抗。伊朗和以色列在四月份险些爆发全面战争，德黑兰首次对以色列发动直接军事打击，此前以色列在大马士革的领事馆遭到炸弹袭击。

伊朗视自己为能源丰富的波斯湾的主要保护者，并利用其战略位置震慑西方及其盟友，扣押与其对手有关的船只。还有指控称，伊朗利用也门的胡塞叛军袭击红海上的船只。过去，伊朗曾威胁封锁霍尔木兹海峡，这是油轮和其他贸易船只的重要瓶颈。

复兴核协议的前景如何？

在2022年夏季，试图恢复核协议的谈判陷入停滞，就在Mahsa Amini之死引发的起义爆发几周前。伊朗方面的讨论由阿里·巴格里·卡尼领导，他作为拉伊西的代表采取了强硬的谈判立场。

埃布拉希姆·拉伊西参加了德黑兰的一次阅兵式，时间为4月17日。摄影师：Atta Kenare/AFP/Getty Images佩泽什基安明确表示他希望与拉伊西政府的强硬外交政策决裂。在哈梅内伊确认他为总统后，他任命了改革派穆罕默德·雷扎·阿里夫为第一副总统，根据伊朗国家电视台的报道。阿里夫曾在哈塔米总统任期内担任过同样的职务。负责与伊朗核谈判的欧盟外交官恩里克·莫拉访问了这个国家参加佩泽什基安的就职典礼。

佩泽什基安可能会面临来自议会的抵制，该议会由极端保守派主导，他们对核协议非常批评。解除制裁将提振伊朗经济，可能巩固政权的稳定，这是最高领袖哈梅内伊的首要任务。然而，在对选举结果的声明中，哈梅内伊敦促新总统继续执行拉伊西的政策。

与此同时，美国可能不太愿意做出让步，因为美国领导人不太可能将与一个对立的国家进行缓和作为优先事项，尤其是这个国家还与以色列发生冲突。随着副总统卡玛拉·哈里斯为11月的选举做准备，对德黑兰的任何让步都可能被她的总统竞争对手特朗普利用。

伊朗总统的角色是什么？

总统充当最高领袖的副手，就政府事务向其提供建议，执行他的指示，并更广泛地作为他政策议程的代理人。

从官方角度看，总统是政府的行政部门负责人，包括部长和大约12名副总统以及一系列管理国家的部门和机构。他对议会负责，这意味着他可以被迫出席议会以回答问题。

总统挑选他的内阁，但每个任命都需要经过议会批准，有时候部长候选人会被议员否决，特别是当一个对立的政治派别主导议会时。

佩泽什基安有多大机会产生影响？

根据他的支持基础的大小，他的派别和制度联系，国家的经济状况以及他个人的野心程度，总统过去曾设法影响政府政策的方向并塑造其细节。

佩泽什基安将被强硬派机构包围。这表明他将很难推动改革议程，尽管他多年来在议会与保守派同事对抗的经验可能有助于他达成交易和结盟。

与他的前任一样，他的职权将受到严格限制。总统只是人民选举产生的民选代表。重要的决策和重要的法令是由由一群法官和神职人员任命的最高领导人做出的。

伊朗总统们与哈梅内伊相处如何？

拉伊西与哈梅内伊密切合作，他的代理人穆罕默德·莫赫伯也是如此。

除了这两人，自1989年成为最高领导人以来，哈梅内伊最终与所有在他领导下工作的人产生分歧并将他们排挤出局。在伊朗不透明的政治中，不总是清楚的是，他们是与强大的老板意志之争中失败的一方，还是一个可以为最高领导人也接受的失败政策承担责任的替罪羊。

伊朗最高领导人阿亚图拉·阿里·哈梅内伊在7月5日德黑兰举行的总统选举决选中投票后挥手致意。摄影师：Atta Kenare/AFP/Getty Images### 他们的遗产是什么？

阿亚图拉·阿克巴尔·哈什米·拉夫桑贾尼，1989年至1997年任总统，推动了更加自由的经济政策，促进了伊朗在1980年至1988年与伊拉克战争后的重建。他最初是哈梅内伊的亲密盟友，但在对2009年有争议的总统选举后对安全部队袭击学生抗议者表示关切后，被边缘化。

前改革派领袖哈塔米在任期内见证了健康的经济增长和与西方更加友好的关系，包括在2000年代初帮助伊朗与塔利班作战时与美国进行罕见的接触。他在连任两届（2005年结束）后被边缘化，并自2015年起受到媒体禁令。

艾哈迈迪内贾德对西方持强硬立场。由于对伊朗核计划的担忧，与西方的关系恶化，欧盟和美国最终对伊朗的能源出口和银行实施制裁。这引发了自与伊拉克战争以来伊朗的首次重大货币危机，伊朗后来更加依赖中国进行贸易。离任后，由于与伊朗宗教机构在包括与以色列关系和妇女穿戴头巾等问题上发生冲突，艾哈迈迪内贾德在主流政治中基本上被忽视。

哈桑·鲁哈尼是一位温和的神职人员，被视为与伊朗精英军事力量伊斯兰革命卫队有密切联系，他在2013年通过倡导改善与西方关系以结束对伊朗的制裁而赢得总统大选。这使他获得了城市中产阶级选民的支持，他们通常支持更明显的改革派候选人。鲁哈尼利用他的授权追求与华盛顿的对话，2015年达成了核协议。

然而，鲁哈尼经常受到强硬派的压力，他的部长经常面临由保守派主导的议会的弹劾。他无法改变伊朗的限制性社会法律或结束反对派领袖的软禁，正如他曾承诺的那样。在美国退出核协议后，标志着缓和时期的结束，哈梅内伊与鲁哈尼保持距离。今年早些时候，这位前总统被禁止参加维护专家会议的选举，这是一个负责任命最高领袖的重要咨询机构。

伊朗总统马苏德·佩泽什基安表示，他将“不遗余力”推动美国取消经济制裁，与此同时，一名欧盟高级特使抵达德黑兰与伊朗官员进行会谈。

这位改革派领导人在本月初当选后，周二在他的首次重要公开讲话中表示，伊斯兰共和国有与世界其他地区建立正常经济和贸易关系的“绝对权利”。自当选以来。