清洁能源：两党许可改革协议是进步的胜利 - 彭博社

让它变得简单。

摄影师：乔·索姆/美国愿景

摄影师：斯蒂芬妮·基南/美国北部盖蒂图片这是一个不错的经验法则：就国会而言，无聊和进步经常是相辅相成的。经过两年的讨论，参议员乔·曼钦和约翰·巴拉索上周达成了一项旨在简化能源项目许可规则的两党协议。这是一项详细、乏味但潜在重大的协议。

尽管近年来数十亿美元流入绿色转型，但繁文缛节仍使得建设必要基础设施变得困难。例如，根据国家环境政策法案要求的影响声明通常延伸至数千页，需要数年时间完成，成本高达数百万美元。经常出现毫无根据的法律挑战加剧了问题。令人困惑的是，多项分析表明，清洁能源项目受到这些规定的影响较大。

在去年的债务上限协议改革基础上，新法案 应对了这一困境。其中包括措施使许可更加一致和成本更低。它简化了对联邦土地上能源项目的审查、申请批准、租赁决定和其他行政负担。它还旨在促进地热、水力发电和近海风电生产，同时取消了对液化天然气出口的不明智的暂停。清洁能源团体普遍支持。

比必要的更困难

NEPA要求的环境影响声明给清洁能源项目带来了负担

来源：增长与机遇中心，犹他州立大学

也许该法案最大的好处是它应该加快新输电线路的批准，这在最近几年一直是一个重大挑战。为了实现净零目标，到2030年，美国高压输电容量需要扩大大约60%。然而，新线路平均需要大约10年才能建成，主要是由于规划和许可要求。根据一项估计，由于这种延迟，通胀减少法案可能导致潜在减排的80%丧失。

作为一个开始，该法案取消了一个复杂的规划跨区域输电线路的系统，并赋予联邦能源监管委员会更多权力。它还将消除重复审查，使州政府更难阻挠新项目，明确成本分配方式，并鼓励升级现有输电线路以提高效率。解决输电问题是一个极其复杂的任务，但这些改变将是一个重要的进步。

话虽如此，该提案存在缺陷。特别是，它没有解决建设面临的最紧迫障碍：诉讼。一项研究发现，在2013年至2022年期间，诉讼平均延迟了能源项目近四年。该法案将缩短此类案件的诉讼时效期限并加快法院审查，这可能有所帮助。但更大胆的改革，比如对禁令设定时间限制，长期来看可能是必要的，以打败这种阻碍主义。

考虑到选举年的政治现实，这项法案可能需要等到下届国会才能推进。但这仍然是进步。许可制度改革并非有线新闻警报或病毒性头条的内容。但这是推动能源转型所需的务实——而且常常是不被人感激的——苦差事。

随着新技术的出现，使用这些技术的规则也在不断更新。通常，政策是通过类比来制定的：社交媒体平台是出版商还是城镇广场？即时消息是水塘边的闲聊还是正式沟通？

这就是点对点电子支付的情况。上周，美国参议院委员会加入了关于它们是类似于现金还是银行支付渠道的辩论。这是一个重要的区别--对于消费者和提供这项免费服务的公司来说。