充分利用海岸线美化环境丰富市民游客生活_风闻

　　市政署前日举行新闻发布会，公布澳门半岛南岸海滨绿廊（第二期）设计方案。该方案计划在澳凼大桥至融和门之间，建造总面积约六万平方米的南岸海滨绿廊第二期，项目设计以亲子游乐、休闲康体、亲水景观为功能空间的三大主轴，期望打造澳门半岛南岸的绿色走廊，为市民提供多功能的海滨康乐休闲场所，同时完善城市沿岸景观。整个片区将透过山丘起伏的微地形设计，在增加绿化及遮荫的同时，融入儿童游玩空间，引入适合不同年龄层的新颖游乐设施，例如坡度攀爬区、镬形滑梯、空中天桥等为游乐区丰富层次及空间趣味性。区内还将会有亲子脚踏车场，及休闲康体功能包括球场区、健身区、综合滑板场及多功能广场等，并设有亲水表演舞台、旱喷泉广场及景观栈道。另外，亦设有五人足球场、篮球场及练习场的球场区；康体区则有大众健身区、平衡障碍区、长者及伤健共融区等，供不同需要的人士舒展身心。该项目争取于今年年底动工，预计工期两年，但暂未有工程预算。

　　也是凑巧，就在几天之前，地图绘制暨地籍局透过第2/2024号行政长官批示，公布最新的《澳门特别行政区海岸线图》，更新澳门特别行政区的海岸线。虽然这项行政政务行为与南岸海滨绿廊第二期工程规划是完全不同的两回事，但也足可窥见，特区政府极为重视海岸线的经营和发展。

　　实际上，海岸线具有重要的生态和地理功能，但同时它也是一种宝贵的资源，可以为人类社会的发展提供支持。在利用海岸线时，我们应该坚持可持续发展的原则，既要满足人类社会的需求，又要保护好海岸线的生态环境。例如，可以通过发展旅游业、渔业等方式对海岸线进行合理利用；同时也要注意防止污染和过度开发等行为的发生。为此，除国家海洋局印发《海岸线保护与利用管理办法》之外，内地沿海的各省区市以至地级市，都制定了发展和保护海岸线的法规，及编制了海岸线的发展规划，并交由同级的人大组织审议通过。

　　因此，内地许多沿海的城市，充分利用海岸线积累了丰富的经验，也让人们「惊艳」。不要说是「海岸旅游」成效昭著的大连、青岛、厦门，就是说我们的邻居珠海市，在充分利用海岸线上就为澳门提供了生动的样板及经验。尤其是不久前落成，位于情侣中路香炉湾畔的「城市阳台」，融合了滨海休闲、旅游体验和滨水娱乐，给人们带来了城市魅力的体验。「城市阳台」项目是珠海市《政府工作报告》中推进的十件民生实事之一，它旨在回馈公众，提供独具珠海特色的滨海休闲娱乐综合体。这里不仅仅是一个建筑物，更是一个城市的标志。因此，项目的设计充分考虑了城市的建筑肌理，与人们的心灵产生共鸣。整个项目占地三十五点三四万平方米，是一个巨大的公共服务中心节点。站在城市阳台上，人们可以观赏到滨海的美丽风景，感受到城市最迷人的一面。每逢假节日，市民和游客人山人海，摩肩接踵，导致管理者必须对沿途的情侣中路进行交通管制。

　　实际上，对于众多城市地区的转型工作来说，滨海、滨河地区改造是至关重要的一部分，城市及其居民能从中受益良多。历史上许多城市的形成和发展中，无论是河流、湖泊还是海洋，水的存在都具有关键作用，与城市的发展动态息息相关。近几十年来，人们提出了多项举措，来重构、转化这类未曾充分利用，或曾经退化的海岸线，使其成为活跃的、全民都能使用的公共场所。这些新建的滨海场所可以举行各种活动，如娱乐休闲活动、文化活动、各类体育锻炼，甚至还能更全方位地亲近自然。这在一些城市里，是很少能体验到的。众多该类工程的另一有关方向，是在修复曾受污染的河流和海洋水系方面起作用。这些工作往往会配合生态系统修复和环境维护工作，在面临环境和气候危机的情况下更是如此。而海边和河边的设施，具有极大的公众吸引力，还配有其他服务和设备。这类场所中常见的设施有餐厅、商店和博物馆，它们能将其他城市区域调动起来，还能创造机会促进旅游业和当地经济发展。

　　澳门作为人口和建筑密度都极高的城市，海岸线的利用领域也就较为狭窄，除了码头用地和其他特殊用地之外，主要还是用于类似南岸海滨绿廊的休憩场所。其实，在过去长期以来，是忽略了对海岸线的利用，就连是澳门半岛因为填海等而新生成的海岸线，也任其丢空荒废。直到市政署推出南岸海滨绿廊项目，尤其是已经落成使用，现已命名为「海角星岸」的南岸海滨绿廊第一期工程，

　　设有儿童游乐区、步行径、茶座、多功能球场、健身康乐区、门球场、滚轴溜冰场等休闲康乐空间，并设置日常受市民欢迎的户外活动设施。儿童游乐区划分不同年龄区域，引入新颖的共融式游乐设施，建成后更成澳门区最完善的亲子休闲区。茶座区特设有新颖遮阳造型的茶座、小卖亭、引入亲子厕所及哺乳室，以服务不同年龄层的使用者。已经成为澳门居民合家大小休闲玩乐的好去处，大受好评，这才让当政者重视起海岸线的建设及经营起来。

　　由于南岸海滨绿廊第一期工程的成功实践，促使市政署「打铁趁热」，紧接着推出其第二期工程规划。值得主要的是，市政署刚在不久前因为黑沙青少年活动体验营立项方案及深化方案而饱受「意见领袖」批评，因而决定搁置其中的观音像工程计划，但在策划南岸海滨绿廊二期工程计划时，却信心满满表示，需待有最后施工图则，才有具体招标方案和造价预算，当局会以「应使则使」的原则，亦会寻找第三方公司评估项目费用；而且从相关表述中，似乎是没有计划进行公众谘询。这就是因为，南岸海滨绿廊第一期工程「海角星岸」的「好处」，已经展现在人们的眼前，而且还是属于「投资少，效益大」，更是无法从中挑出所谓「官商勾结」的「毛病」。因而相信第二期工程计划，也将会受到广大市民的欢迎。倘若有「意见领袖」出来「挑三剔四」，其可能会招致市民反感，导致弄巧反拙，不利于其开拓新的票源。

　　《澳门特别行政区城市总体规划（2020-2040）》规定，整个澳门半岛南岸的海岸线，除了旅游塔是「旅游娱乐区」之外，基本上是属于「绿地或公共开放空间区」。因此，南岸海滨绿廊的第一期和第二期的整体设计概念，是遵从了《澳门特别行政区城市总体规划（2020-2040）》在景观方面的指引性原则的。而在美高梅对开亦即从观音像到澳凼大桥的一段海岸线，尚未有计划宣布。但按照南岸海滨绿廊的概念和整体布局，可能也是属于南岸海滨绿廊规划的一部分。在第二期工程计划完成后，也应「趁热打铁」，继续推动可能是「第三期」的南岸海滨绿廊建设，以进一步美化环境，丰富市民和游客的生活。