国际货币基金组织宣布：与阿根廷就发放新一轮债务再融资贷款达成技术性协议

【文/观察者网 熊超然】当地时间1月10日，国际货币基金组织（IMF）宣布，已与阿根廷就发放新一轮债务再融资贷款达成初步共识并达成技术性协议。IMF将允许阿方使用IMF的35亿美元特别提款权（约合47亿美元）来偿还到期外债，并与阿方就2024年财政赤字和外汇储备等技术性指标达成一致。

据英国《金融时报》当地时间1月11日报道指出，尽管阿根廷近几个月以来未能履行偿还此前约440亿美元借贷的条款，但IMF如今同意向该国提供这笔约47亿美元的贷款，这为奉行“自由主义”和“经济休克疗法”的阿根廷新任总统米莱寻求实施其雄心勃勃的改革计划提供了一条“关键生命线”。

这笔47亿美元的贷款资金包括：原定于去年11月发放、但因12月米莱就职上任而推迟发放的33亿美元，以及IMF同意提前发放的14亿美元。不过，在IMF的技术官员于1月10日作出此决定之后，这项技术性协议仍须经由IMF执行董事会审议表决，可能需要数周时间。

资料图：阿根廷总统米莱。图自澎湃影像

据报道，在经历了20年以来最严重的经济危机之后，目前阿根廷的硬通货储备几乎化为乌有。阿根廷政府从2018年开始依靠IMF提供的资金偿还早期债务，并于2022年进行了再融资。

米莱就任总统之际，阿根廷贫困率超过40%，还面临着债务危机，欠国际货币基金组织的债务已经超过440亿美元。阿根廷通胀率在去年4月达到峰值8.4%，有专家预测，去年阿根廷国内生产总值萎缩了3.1%，2024年将再萎缩0.2%。

不过，米莱一直承诺，他的紧缩政策将比IMF要求的更为严格，试图与上一届左倾的庇隆主义政府形成鲜明对比，上届政府在财政平衡、储备积累和遏制印钞等方面远未达到IMF的目标。

据报道，米莱政府上台执政后，开始实施“经济休克疗法”等政策，包括削减支出和增加税收，旨在在今年实现基本预算盈余，这将超越IMF去年认可的2024年财政赤字占国内生产总值（GDP）0.9%的目标。

本周访问阿根廷的IMF官员，在当地时间1月10日发布的一份声明中表示，米莱政府“已迅速而果断地制定并开始实施一项强有力的政策方案，以恢复宏观经济稳定，并有极强决心让目前的计划重回正轨”。

2023年12月27日，阿根廷布宜诺斯艾利斯，民众举行大规模示威游行，反对新总统米莱推出的经济改革政策。图自澎湃影像

《金融时报》称，IMF去年11月推迟发放一部分资金，迫使米莱领导的阿根廷新政府向总部位于委内瑞拉首都加拉加斯的拉丁美洲开发银行（CAF）申请了一笔过渡性贷款，以便在去年12月偿还债务。

此外，多家阿根廷媒体去年12月也曾纷纷报道称，中国暂停了与阿根廷之间价值65亿美元（约合人民币465亿元）的货币互换协议，并且直到米莱政府表现出想要同中方接触的明确意图后才会“解冻协议”。

据报道，米莱政府团队中的一些人早在竞选期间就曾提出，可以在未来推行改革时利用IMF借贷计划的额外资金，但IMF并没有就该计划的更广泛再融资进行谈判。米莱的发言人当地时间1月8日也表示，不会做出向IMF寻求新资金这一在阿根廷国内“极不受欢迎”的做法。

路透社则援引阿根廷经济部长路易斯·卡普托（Luis Caputo）的话称，此次达成的协议并不代表一份新的借贷协议，但IMF表示对新的债务计划和提供更多资金持开放态度。

分析师认为，IMF选择继续发放贷款，是为了在不增加风险敞口的情况下避免破坏经济稳定。

经济咨询公司EcoGo的副主管塞巴斯蒂安·梅埃斯卡迪（Sebastian Menescaldi）表示：“IMF希望首先看看，米莱的激进紧缩计划在社会和政治上是否可持续，目前还不清楚。”他指出，米莱的政策遭到了相当一部分阿根廷人的反对和抗议，而其改革计划在国会的命运也尚不确定。

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