多个成员国拒绝受美国指挥后，欧盟将派出代表团在红海开展护航行动

（观察者网讯）据路透社16日报道，当地时间周二，多名欧盟外交官表示，在美国领导的“繁荣卫士”红海护航行动之后，欧盟成员国也已初步决定支持一项欧洲海军联合护航行动，以保护各国船只免受也门胡塞武装组织在红海发动的袭击。

报道称，这项任务最初将有三艘舰艇受欧盟指挥，由成员国组成的代表团预计最晚将于2月19日组建完毕，开始执行任务。

在红海南部和亚丁湾巡逻的法国海军“朗格多克”号护卫舰 图自法国国防部网站

路透社报道称，上个月美国发起“繁荣卫士”行动，宣称要联合多国保护红海的商业交通不受也门胡塞武装的袭击。但美国的一些盟友，特别是欧洲国家，一直对这一计划持保留意见，并明确表示不愿受美国指挥。

据外媒早前报道，作为欧盟成员国的意大利、法国和西班牙，三国明确拒绝在美国领导下护航红海，并且没有参与美国和英国12日对胡塞组织的袭击，也没有签署10个国家为袭击辩护的联合声明。报道称，这三国倾向于参加欧盟框架下的行动，主张推动红海紧张局势降温。

一名欧盟外交官直言：“问题的关键始终在于谁拥有指挥权和控制权。如果联合行动在欧盟或北约的框架内进行，那每个国家都能保持政治控制；但若是在一个‘自愿组建’的联盟中，规划出这一框架的国家则掌握着控制权。”

报道援引欧盟外交官员的话称，负责制定外交和防务政策的欧盟政治与安全委员会已表示初步支持这项任务，将与志同道合的伙伴联合开展护航行动。

报道称，代表团预计最晚将在2月19日成团，并在其后不久开始运作。几名外交官员表示，鉴于红海地区当下的紧张局势，他们希望这一进程能够加快，外长们将于1月22日对此进行讨论。提议设立该代表团的欧洲对外行动署拒绝就相关秘密讨论内容发表评论。

三名欧盟外交官还透露，代表团将获得欧盟资助，各国可以轮换舰艇，根据自己认为合适的方式做出贡献，或者仅仅只是同意这项任务。其还表示，作为欧盟共同安全与防务政策（CSDP）的一部分，这项任务最初将有三艘舰艇受欧盟指挥。

另两名外交官补充称，本身就在红海地区部署了军舰的法国和意大利，以及计划派遣“黑森号”护卫舰的德国，将是首批提供援助的成员。

报道还提到，除了日常巡逻，该护航行动还需要明确界定交战规则，以及如何与欧盟在索马里沿海和霍尔木兹海峡的其他任务相协调。更复杂的是，他们还需要讨论是否有权登上可疑船只，以防有船只向胡塞武装走私武器。

两名欧盟外交官员还说起，法国的“朗格多克号”护卫舰已经在红海使用导弹击落过无人机，欧盟特派团将批准这类做法。

去年12月9日，法国“朗格多克”号护卫舰在红海上空击落两架从也门胡塞武装控制的港口城市飞向该舰的无人机，而对于美国牵头组建的“繁荣卫士”联盟，法国虽名列其中，但强调其军舰仍将由法国指挥，与美国没有从属关系。

另据法新社报道，法国总统马克龙16日宣布，法国决定不加入美国和英国空袭也门胡塞武装目标的联盟，以避免任何局势升级情况。马克龙强调，这不是“军事”问题，而是“外交”问题。

随着美英开始对也门胡塞武装实施军事打击，红海紧张局势加剧。在也门胡塞武装承认在亚丁湾袭击一美国货轮后，萨那当地时间16日，美国中央司令部也宣布对胡塞武装控制区展开本周第三轮打击，美军击落并摧毁了四枚准备自胡塞武装控制区发射的反舰弹道。

美国“直布罗陀鹰”号商船/资料图

美军方还称，在上周一次突击行动中缴获了伊朗制造、运往胡塞武装的导弹和导弹部件等。其表示，这是自去年11月胡塞武装开始袭击商船以来，首次截获伊朗向胡塞武装提供的先进常规武器，“初步分析表明，胡塞武装曾使用这些武器威胁和攻击在红海过境的国际商船上的无辜海员”。美方借此指责伊朗违反联合国安全决议和国际法。

目前尚未看到伊朗方面的回复。半岛电视台16日指出，尽管伊朗在言辞上支持胡塞武装，但它坚决否认美国有关伊朗向其提供武器和战术情报的指控。

地区局势不断升温，中东国家也接连发声。16日早些时候，卡塔尔首相首相兼外交大臣穆罕默德在世界经济论坛2024年年会上表示，液化天然气（LNG）运输将受到红海紧张局势的影响，警告对也门的打击有可能使危机恶化。他指出，军事打击无法遏制也门胡塞武装对红海商船的袭击，卡塔尔倾向于通过外交途径解决问题，而不是采用军事手段。

穆罕默德认为，本轮巴以冲突是造成地区局势升级的原因，“只有结束加沙冲突，才能阻止胡塞武装袭击商船”。

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