时政微观察丨新征程金融工作怎么干？“新年第一课”这样讲

1月16日，省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。习近平总书记亲授“新年第一课”，强调坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展。

金融是国民经济的血脉，也是国家核心竞争力的重要组成部分。当前，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，但进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战。“新年第一课”聚焦中国特色金融发展之路，更加凸显其重要作用与意义。

新时代新征程金融工作怎么看、怎么干？《时政微观察》和你一起梳理解读。

路如何走，方向很重要。

在研讨班开班式上，习近平总书记一语道明：“中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。”

围绕这条中国特色金融发展之路，总书记强调了“八个坚持”。

这“八个坚持”是中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。

方向明确了，接下来就是如何把中国特色金融发展之路走深走实。

坚持经济和金融一盘棋思想

2023年10月底召开的中央金融工作会议提出，“要加快建设金融强国”，将金融工作上升到更高战略高度。

建设金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力。在16日的专题研讨班开班式上，习近平总书记鲜明提出“六个强大”，指明了我国建设金融强国的实践路径——强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。

建设金融强国需要长期努力，久久为功。总书记对各级领导干部提出明确要求，要增强金融思维和金融工作能力，坚持经济和金融一盘棋思想。

△中国人民银行总行大楼

金融活，经济活；金融稳，经济稳。

做好金融工作，首先要使其回归本源，服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

中央金融工作会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

“五篇大文章”所涉及的是我国经济高质量发展的路径、经济增长方式转变的重点和经济金融结构优化的着力点等重要领域，其实质性要求是在中长期调动更多的金融资源，更加精准有效地支持国家战略性重点领域建设。

如今，我国银行业金融机构数量多达4000多家，5家大型商业银行入选全球系统重要性银行；拥有全球最大的银行体系和全球第二大保险、股票、债券市场，外汇储备规模稳居世界第一，普惠金融走在世界前列……金融体系为经济社会长期稳定健康发展提供了有力支撑。

1月17日，2023年国民经济运行情况发布。数据显示，2023年我国GDP同比增长5.2% ，服务业增加值比上年增长5.8%。其中，金融业增长6.8%。

金融发展是一项系统工程，只有坚持全局观念，以全面系统的战略思维统筹兼顾、系统安排，才能实现高质量发展。

金融监管“长牙带刺”、有棱有角

党的十八大以来，我国金融业没有发生系统性危机，并不是我们没有遇到风险，而是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、未雨绸缪，时刻把防控风险摆在更加突出位置，防范化解重大金融风险攻坚战取得积极成效，有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

坚持防范化解金融风险，是金融工作的永恒课题。

两个多月前召开的中央金融工作会议指出——金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。

△2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌。

“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。”一个多月前举行的中央经济工作会议也聚焦防范化解金融风险这一重要任务并作出部署。

在这次的开班式上，习近平总书记强调“要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。金融监管要‘长牙带刺’、有棱有角”。

在总书记的重要部署中，贯穿着一个“严”字——风险处置过程中要坚决惩治腐败，严防道德风险；在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底……

回顾2023年，金融反腐力度空前，百余名金融系统干部被查。这释放出我们党下决心从根本上解决金融乱象和腐败问题的决心。

猛药祛疴治已病，抓早抓小治未病，正是为了让中国特色金融发展之路行稳致远。

推进金融高水平开放

“我在上海工作时，抽了一天的时间，跑了好几家金融机构，其中就包括上期所。当时期货还在摸索阶段，现在已经在亚洲、在国际上举足轻重了。我们也因此看到上海建设国际金融中心目标正确、步伐稳健、前景光明。要再接再厉。”

去年11月，习近平总书记上海考察的第一站来到位于浦东的上海期货交易所。

总书记走进期货交易大厅，屏幕上红绿相间的数据，显示着指导上下游成千上万家企业投资交易的“上海价格”。

“要加强现代金融机构和金融基础设施建设，实施高水平金融对外开放，更好服务实体经济、科技创新和共建‘一带一路’。”在考察中，总书记强调，上海期货交易所要加快建成世界一流交易所，为探索中国特色期货监管制度和业务模式、建设国际金融中心作出更大贡献。

△上海期货交易所

扩大金融对外开放是走好中国特色金融发展之路的必然要求。

中央金融工作会议提出坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

在专题研讨班开班式上，总书记明确指出，要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。

启动沪深港通、沪伦通、内地与香港债券通、互换通，中国债券纳入全球三大债券指数，放开外资金融机构在华持股比例限制，大幅扩大外资金融机构业务范围……近年来，我国金融市场展现出更为开放的姿态，外资机构不断加大在华投入。

培育中国特色金融文化

金融工作既要强化“长牙带刺”、有棱有角的金融监管，也要厚植春风化雨的中国特色金融文化。

中央金融工作会议强调，要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。

“做到：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。”在这次开班式上，习近平总书记提出推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化。

当前，世界各国在金融领域的竞争，不只包括金融机构、金融市场、金融基础设施等“硬实力”，更有理念、价值观、行为规范等“软实力”的竞争。

一些西方国家，在资本主义意识形态和社会制度下，金融资本暴露出明显的垄断性、掠夺性和脆弱性，不仅造成巨大的贫富差距，而且屡次引发经济金融危机。

回望中华民族的悠久历史，诚实守信、义利相兼是中华民族在长期社会活动中积累的道德观、经营观的重要体现。“农工商交易之路通，而龟贝金钱刀布之币兴焉”“信，国之宝也，民之所庇也”等理念与现代金融治理高度契合。

中国特色金融文化，植根于中华优秀传统文化，为金融系统注入传承传统、积极向上的文化基因。积极培育中国特色金融文化是提升金融国际竞争力的必然要求，更是推动我国从金融大国走向金融强国的必然要求。

△2024年1月15日，北京证券交易所公司（企业）债券市场正式开市。

新时代新征程上，推动金融高质量发展任务艰巨。习近平总书记的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

在实践中继续探索完善，我们坚信中国特色金融发展之路定会越走越宽广。

监制丨耿志民

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主编丨宁黎黎

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