7部门：学生宿舍缺口大的高校，原则上不得新增招生指标

据国家发展改革委网站1月18日消息，为贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，加快推进高校学生宿舍建设，增加高校学生宿舍供给，提升宿舍环境，丰富宿舍功能，更好满足高校学生在校学习生活需要，近日，国家发展改革委、教育部等7部门联合印发《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

值得注意的是，《指导意见》提出，要健全配套政策体系，推动招生计划与宿舍面积挂钩。引导高校健全基本办学条件与发展规模相适应的长效机制，推动高校招生计划安排与宿舍面积达标挂钩，将高校学生宿舍达标情况作为招生计划安排的重要参考因素。对学生宿舍面积总量缺口大、学生反映强烈的高校，原则上不得新增安排招生指标，问题突出的要压缩招生指标。

《指导意见》还要求多渠道扩大学生宿舍资源。

一是新建一批学生宿舍。支持宿舍面积缺口大、具备新建条件的高校，参照《普通高等学校建筑面积指标》（建标191-2018）新建一批学生宿舍。鼓励新建宿舍参照本科生四人间、硕士研究生两人间、博士研究生单人间的标准规划建设。对于建设标准低、设施陈旧、土地利用率低的现有宿舍，应区分保护价值，按照“应保尽保”的原则，优化“拆旧建新”和“拆旧修旧”相关政策和程序，支持符合条件的高校学生宿舍拆除后原址新建。在符合国土空间规划的前提下，鼓励适当提高高校建筑容积率，提高土地节约集约利用水平。

二是改造提升存量宿舍资源。在确保安全、保护历史文化遗产和处理好相邻关系的前提下，支持高校优化现有校区空间结构，对现有宿舍实施更新改造，适当增加建筑规模。鼓励对老旧学生宿舍进行装配化改造提升，提高改造翻新和二次提升效率，提升消防安全能力。引导地方政府优化利用闲置资源，为高校学生宿舍“拆旧建新”、改造翻新提供周转住房。指导资源缺口大且新建难度较大的高校，对校内招待所、培训中心等具备住宿功能的用房进行改造利用。鼓励高校通过购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等社会用房，补充宿舍资源，并按照校内同等标准，加强配套服务管理。严格按照相关法律法规和工程建设强制性标准加强存量用房安全鉴定、改造设计和施工等环节的管理，确保工程质量。

《指导意见》明确，教育部会同国家发展改革委、财政部等部门建立具体工作协调机制，统筹推进高校学生宿舍建设，要求各地抓紧制定本地区高校学生宿舍建设方案，确保各项任务落到实处，见到实效。

此前，多所高校官宣不再给部分研究生提供宿舍。

据潮新闻报道，多所高校在2024年硕士研究生招生简章中明确，不为部分研究生提供住宿。例如，南开大学在2024届招生简章中称，不为全日制和非全日制的专业学位硕士研究生提供宿舍；北京大学则表示，不为专业学位研究生、非全日制研究生、人事档案不转入北大的研究生、已明确由院系安排或协助安排住宿的研究生提供宿舍。

报道显示，杭州一位大学老师介绍，这两年，因为研究生扩招，学校研究生住宿确实很紧张，所以学校把不少研究生都安排到了各种地方住。比如安排到本科生宿舍，或者学校在校旁边租了公寓改造成学生宿舍让他们住。学生还是按照宿舍标准交钱，费用大约两千。“听说有学校也在酝酿政策，可能会对一些学习时间长的研究生在住宿上采取措施。”

浙江工商大学一位备考的女生说，目前她看到的研究生招生简单都是提供住宿的，如果一个学校读研没有住宿的话，那肯定要考虑下，因为很不方便。

针对多所高校宣布不予安排住宿的现象，中国教育科学研究院研究员储朝晖说：“从高校本身的功能来说，我认为，学校不为研究生阶段的学生提供住宿属于正常情况。”

他认为，提供住宿是高校的辅助功能，在过去的计划体制下，高校为管理更加有效而提供住宿，而从高校长期发展的角度来看，不提供住宿应该属于一种常态。

安徽日报报业集团微信公众号“安徽时评”指出，高校扩招和基础建设的滞后性，使得校内宿舍资源供不应求的问题愈发显眼。

评论称，随着研究生的持续扩招，尤其是专业学位研究生越来越多，学生住宿的供需矛盾会更加突出，如果不妥善处理，必然迅速提高学生求学成本。

特别是在北上广等一线城市，学生个体几无能力承担由此带来的额外开销，经济压力会极大影响学习成效。因此带来的必然是教育资源享受的事实双轨制，这可能会引发破坏教育公平的风险。

中青评论发文称，即便在短期内校内宿舍“周转不灵”，只能让学生住到校外，高校也不能“撒手不管”，而要做好衔接，为学生寻找住宿资源提供帮助，尽可能安排平价的校外住宿资源。近年来，不少高校都在兴建新校区或改建旧校区，随着校区扩建与住宿资源的丰富，学生宿舍紧张局面并非无解的难题。

当前，高校在硕士研究生招生简章事先告知学生宿舍分配情况，考生不妨结合经济条件，审慎考虑报考学校和学位类型，作出符合个人实际情况的选择。

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