昨日重现？“特朗普打算上任首日就退出世卫组织”

【文/观察者网 杨蓉】

据英国《金融时报》12月22日报道，美国当选总统特朗普有可能在明年1月20日的就职典礼上宣布美国退出世界卫生组织（WHO）。有专家警告，此举将给全球卫生带来“灾难性”影响。

据悉，特朗普的团队正在推动实现这一设想，并向一些专家透露了该消息。报道未提及具体操作方式，但据美国“政客”新闻网介绍，根据1948年的一项决议，只要总统提前一年通知并在当年继续缴纳会费，他就可以不经国会同意终止美国的世卫会员国资格。

前美国白宫新冠疫情应对协调员、布朗大学公共卫生学院院长阿希什·杰哈（Ashish Jha）认为，特朗普团队之所以选在上任首日宣布此事，是因为这具有 “象征意义”，是对前任拜登做法的“呼应”。

在特朗普上个任期，美国就曾启动过退出WHO的程序，并宣布停止向WHO缴纳会费。此后的2020年大选中，民主党人拜登击败特朗普上台，就任首日便签署多项行政令，颠覆特朗普多项政策，包括叫停美国从WHO退出的手续。

在杰哈看来，特朗普团队中也有一些人希望美国留在WHO并推动改革，但持不同意见的另一群人在争论中占了上风。“有很多即将成为政府核心圈子一部分的人不信任WHO，希望在第一天就象征性地表明他们退出了。”特朗普已提名盟友小罗伯特·肯尼迪为新任卫生与公众服务部（HHS）部长，此人是知名的“疫苗怀疑论者”。

杰哈指出，像WHO这样的多边机构在应对紧急公共卫生事件、疫苗的全球合作开发和分配等事务中扮演关键角色。他警告，如果美国不参与这些机构的工作，就无法在下一次疫情爆发时及时掌握第一手信息。

此外，就单个国家而言，美国是WHO最大的捐助国，2022年至2023年的资助金额占WHO整体资金的16%左右。美国乔治城大学法律中心全球卫生专家劳伦斯·戈斯廷（Lawrence Gostin）说，美国的退出将令全球卫生界“出现庞大的资金缺口和领导空窗”，“我认为没有谁能填上这个缺口”。

戈斯廷进一步表示，这会给全球卫生界带来“灾难性”的影响，WHO“将面临非常艰难的几年，它将难以应对卫生突发事件，不得不大幅削减科研人员”。按照他的说法，如果美国离开WHO，欧洲国家也不太可能增加资金，这相当于“把‘领导权’拱手让给中国”。

对于特朗普可能继续寻求退出WHO的消息，WHO方面尚未予置评。不过，WHO总干事谭德塞本月早些时候表示，WHO已做好了与新一届美国政府合作的准备。他说：“我相信美国领导人明白，除非世界其他地区安全，否则美国不可能安全。”

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