求是网评论员：必须统筹好有效市场和有为政府的关系

在前不久召开的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，强调必须统筹好五对重要关系，其中一对是“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”。这是新时代以来构建高水平社会主义市场经济体制实践经验的深刻总结。

处理好政府和市场的关系，是一道经济学上的世界级难题，也是我国经济体制改革的核心问题。在改革开放40多年的理论创新和实践创新中，我国社会主义市场经济体制不断发展，我们党对政府和市场关系的认识不断深化。“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”，这是党的十八大以来我们党对社会主义市场经济规律认识的重大突破，是习近平经济思想的重要组成部分，为破解政府和市场关系难题贡献了中国智慧、中国方案。

市场配置资源是最有效率的形式。经济运行有其自身规律，使市场在资源配置中起决定性作用，是尊重经济规律的体现。社会主义市场经济条件下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，有利于调动各类经营主体的积极性，激发各类经营主体的创业创新活力，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。同时要看到，市场不是万能的，市场有自身难以克服的固有缺陷。市场化改革越深化，社会主义市场经济越发展，越要发挥好政府在保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、促进共同富裕等方面的职责和作用。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

新时代以来，从完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度到加快构建全国统一大市场，从持续转变政府职能到把政府行为全面纳入法治轨道……我们党加快完善社会主义市场经济体制，推动有效市场和有为政府更好结合，既为市场运行创造更加公平、更有活力的环境，又更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，推动市场体系和宏观调控体系持续健全，高质量发展取得扎实成效。

政府行为越规范，市场作用越有效。当前，我国政府和市场的关系尚未完全理顺，在实践中，部分地区、部分领域仍然存在个别部门错位、越位、缺位现象，该放给市场和社会的权没有放足、放到位，该管的事情没有管好、管到位，干扰了市场机制作用的有效发挥。习近平总书记强调：“更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。”政府必须有所为、有所不为，才能给市场机制发挥作用留出足够空间。政府有所为，就是要不断建设法治经济、信用经济，完善市场规则并带头遵守规则，通过坚决惩治腐败、保障公共安全等优化市场环境，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台；政府有所不为，就是要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用，防止对微观主体活动的不当干预，不搞地方保护主义和自我小循环。

必须统筹好有效市场和有为政府的关系，是形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序的关键所在。这次中央经济工作会议部署明年工作重点任务，明确提出“出台民营经济促进法”、“制定全国统一大市场建设指引”、“加强监管，促进平台经济健康发展”、“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”、“开展规范涉企执法专项行动”等举措，既着眼当下、解决问题，又利长远、稳预期，有助于进一步理顺政府和市场的关系，促进形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，有效激发全社会内生动力和创新活力，不断夯实高质量发展基础。

实践发展永无止境，理论创新永不停歇。新征程上，我们要全面贯彻习近平经济思想，全面落实中央经济工作会议精神和各项决策部署，始终坚定社会主义市场经济的改革方向，统筹好有效市场和有为政府的关系，让“看不见的手”和“看得见的手”协同发力，推动中国经济朝着更加高效、更加开放的方向发展。