巴拿马总统驳斥特朗普“收回”运河言论：国家主权和独立不容谈判

【环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报特约记者 李尧 青木】美国当选总统特朗普近日指责巴拿马运河对美国过航船只收取过高费用，威胁称如果巴拿马不停止这种“敲诈”，他将收回巴拿马运河这一“美国重要国家资产”。对此，巴拿马总统穆利诺作出强硬回应，重申运河区主权“不容谈判”，他还为巴拿马收取的通行费辩护，称这些费用标准不是“一时兴起”设定的。路透社称，特朗普的言论是美国领导人说他可以迫使一个主权国家交出领土的极其罕见的例子。他的言论还显现出美国外交将发生预期中的转变。国际民主与选举援助学会拉美和加勒比地区主任丹尼尔·佐瓦托认为，特朗普的妄言为下届美国政府在21世纪重拾过时、反常的“门罗主义”打开了危险的大门，理应遭到拉丁美洲以及美洲国家组织和联合国等多边机构的强烈反对。

哥伦比亚总统：会支持巴拿马到最后

特朗普21日在其自创的社交平台“真实社交”上发文称，巴拿马运河是“美国重要国家资产”，“一条安全的巴拿马运河对美国的商业和海军从大西洋到太平洋的快速部署至关重要”。特朗普声称，在美国为修建巴拿马运河“付出巨大的生命和财富代价”后，运河被“愚蠢地”交给巴拿马管理，但这不是“让巴拿马去向美国、美国海军和与美国做生意的公司收取高昂的通行费”，这种对美国的“敲诈”应立即停止，否则“我们将要求巴拿马运河完全、毫无疑问地归还给我们”，“巴拿马官员，请遵照指示！”

22日，特朗普在亚利桑那州的保守派组织活动上再次发表类似言论。他称，巴拿马运河是交给巴拿马和巴拿马人民的，但有规定，“你们必须公平对待我们，但你们没有”，“如果这种慷慨捐赠所遵循的道德和法律原则没有被遵守，那么我们要求将巴拿马运河全部、迅速、毫无疑问地归还给我们”。

对于特朗普一再威胁“收回”巴拿马运河，巴拿马总统穆利诺在当地时间22日下午的视频讲话中回应道，“巴拿马运河及其周边地区的每一平方米都属于巴拿马，并将继续如此。我们国家的主权和独立不容谈判”。在声明中，他还为运河收费给出解释，指出通行费价格是根据市场、竞争情况以及维护成本多种因素设定的。穆利诺强调，巴拿马希望与美国保持良好关系，但是本国利益始终优先。

对于巴拿马总统的讲话，特朗普在“真实社交”上回应称：“我们拭目以待。”随后，他再次发帖“欢迎来到美国运河”，并配了一张运河河道和美国国旗的图片。

据巴拿马《新闻报》报道，巴社会各界对特朗普的言论强烈不满。巴拿马农工商会主席胡安·阿里亚斯在社交平台X上称：“巴拿马运河是巴拿马人的主权财产。我们反对任何外国企图干涉。”巴拿马大学校长爱德华多·弗洛雷斯称特朗普的言论“不幸、反历史、缺乏尊重”。

另据巴拿马新闻网站“Destino”报道，哥伦比亚总统佩特罗和美洲国家组织秘书长路易斯·阿尔马格罗也对巴拿马进行声援。佩特罗在X上说：“我会支持巴拿马到最后，捍卫巴拿马的主权。”阿尔马格罗就此发表声明称：“我们期待两国之间签署、批准和生效的协议得到最充分和不受限制的遵守。”

美媒：除非入侵，否则无法重新控制运河

1903年11月3日，美军在巴拿马登陆，策动巴拿马脱离哥伦比亚。之后，巴拿马在美国逼迫下签订不平等的《巴拿马运河条约》。根据该条约，美国以一次性支付1000万美元、9年后每年再付租金25万美元的代价，取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河及运河区的权利。条约还规定，美国保证并维持巴拿马独立，同时有权干预巴拿马内政。

为废除不平等条约和收回运河区主权，巴拿马人民进行了不屈不挠的斗争。据美国“政治新闻网”报道，卡特政府于1977年与时任巴拿马领导人托里霍斯签署了两项条约，将这条重要航运通道的控制权移交给巴拿马。根据条约，巴拿马将自1999年12月31日起全部收回运河的管理和防务权，驻扎在当地的美军全部撤出。

美国《华尔街日报》报道称，50英里（1英里约合1.6公里）长的巴拿马运河对全球经济和美国消费者至关重要，全球约4%的贸易通过该运河，包括运往美国东海岸的智利葡萄酒和厄瓜多尔香蕉，美国东西海岸之间的液化天然气和石油气运输也需要经过那里。据英国《金融时报》报道，美国是巴拿马运河的“头号客户”，该运河近75%的货物运往或来自美国。

路透社称，目前尚不清楚特朗普将如何重获运河控制权，如果他试图得到这条运河，根据国际法，他没有追索权。分析人士也不认为1977年条约中的条款能允许美国合法地重新控制运河。《华尔街日报》称，除非像1989年那样入侵巴拿马，否则美国政府无法重夺对这条运河的控制权。

“特朗普似乎‘完全不知道’运河相关的事实。”美国彭博社引述丹麦韦斯普奇海事咨询公司创始人兼首席执行官拉尔斯·延森的话称：“运河归还巴拿马时签订的条约非常明确，巴拿马不能‘厚此薄彼’，即偏袒或损害特定国家的航运利益”，“要求为美国航运降低价格将违反条约”。

报道还援引航运业资深人士麦考恩的话报道称，如果美国单方面违反条约，“那么有什么能阻止俄罗斯要回阿拉斯加，或者阻止法国回购路易斯安那呢？”

“不错的幻想，但忘了吧”

这不是特朗普第一次公开考虑“领土扩张”。路透社称，最近几周，特朗普多次表示，考虑将加拿大变成美国的一个州。在首个总统任期内，他曾表示有意购买丹麦自治领地格陵兰岛，但丹麦首相弗雷泽里克森随即表示美国的想法是“荒谬的”。

报道称，22日，特朗普重申了这一想法，在一份声明中宣布他选择美国前驻瑞典大使肯·豪韦里担任驻丹麦大使。他在“真实社交”平台上写道：“为了国家安全和全世界的自由，美利坚合众国认为拥有和控制格陵兰岛是绝对必要的。肯在代表美国利益方面将做得非常出色。”豪韦里则在X平台上写道，期待与美国驻丹麦大使馆和美国驻格陵兰岛领事馆的专业团队合作，加深两国之间的联系。

德新社23日称，由于位于北极、靠近俄罗斯，以及潜在的矿产资源和可能作为美国重要的军事基地，格陵兰岛对美国的重要意义不仅仅停留在战略上。

德国《图片报》报道称，格陵兰岛面积达216.6万平方公里，其中80%常年被冰雪覆盖。1867年，美国国务院曾考虑购买格陵兰岛和冰岛。1946年，时任总统杜鲁门为此愿向丹麦提供1亿美元，但被后者拒绝。2019年，特朗普向记者证实了他的购岛兴趣。2021年拜登上台后，这个想法被搁置。但在特朗普再次当选总统后，这种想法又浮出水面。佐治亚州共和党众议员迈克·柯林斯于11月7日发布了一张模拟选举地图，显示格陵兰岛以及该地区为共和党投票的情况。丹麦议员拉斯穆斯·贾洛夫公开反对这个想法，他在X上写道：“不错的幻想，但忘了吧。”

《华尔街日报》称，特朗普近期的激烈言辞表明，他将推行对抗性的外交政策，利用非常规威胁和有针对性的要求，试图在盟友和对手面前占据优势。目前还不清楚他是否会努力实现自己的企图。但如果他这样做了，很可能会面临来自世界各国领导人的强烈抵制，他们会反对任何破坏其主权的行为。