朝鲜威胁性地改变态度，试图重新定义与韩国的关系 | 路透社

一名韩国士兵站在朝鲜和韩国之间的非军事区内板门店的警戒线上，2023年2月7日，韩国。路透社/金洪基/文件照片

首尔，1月4日(路透社) - 朝鲜正在改变处理与韩国关系的方式，实施对政策和政府组织的变革，将有效地将韩国视为一个独立的敌对国家。

分析人士表示，这些变动打破了几十年的政策，可能会导致朝鲜外交部接管与韩国的关系，并有可能在未来的战争中为使用核武器对首尔进行辩护。

自1950-53年的朝鲜战争以僵局结束以来，两国一直有着将对方视为与其他国家不同的政策。

这包括依靠特殊机构和部委处理朝韩关系，而不是他们的外交部，并拥抱未来和平统一的政策，通常设想一个拥有两种体制的单一国家。

但在上周的一次年终党会议上，朝鲜领导人金正恩表示和平统一是不可能的，并表示政府将在与“敌人”的关系中做出“决定性的政策变革”。他还命令军方准备在危机发生时平定并占领韩国。

政策的变化可能会帮助朝鲜为其近年来日益威胁的使用核武器来对抗韩国提供理由，这是首尔韩国统一研究院的高级研究员洪敏所说的。

“如果他们放弃和平统一，并重新定义韩国为没有外交关系的敌对国家，使用核武器对抗同一个民族的矛盾将被消除，”洪说。

反映现实

一些观察人士表示，朝鲜的声明只是反映了两个有着深刻分歧和差异的国家的现实。

“近年来，朝鲜曾表示正在朝着对韩国政策进行根本性转变的方向发展，2023年12月的党的全会不仅证实了这一点，还将其正式化，”美国斯蒂姆森中心的李敏荣说。

组织变革的程度尚不清楚，一些分析人士表示，由于这种言辞更加贴近现状，两韩之间已经敌对的关系不太可能出现重大转变。

例如，在2016年和2017年的“火与怒”高度紧张时期之后，也偶尔出现了缓和和外交的时期，包括2018年和2019年金正恩与韩国总统和美国总统举行的峰会。

“朝鲜在其党的全会结果报告中表示，不会将我们视为和解与统一的对手，但事实上，它从未真诚地推动过这些事情，”负责处理与朝鲜关系的韩国统一部的一名官员在周三的一份声明中说。

外交部长

朝鲜劳动党的统一战线部（UFD）传统上负责处理与南方的关系，包括情报收集和宣传工作。

但即使谈判有朝一日恢复，这一宣布很可能意味着资深外交官崔善姬将负责处理与南方的关系，据斯蒂姆森中心的朝鲜领导专家迈克尔·麦登称。

“我将她的角色追溯到金正恩2019年访问金刚山附近的前朝韩度假胜地时作为统一和韩国政策的实质顾问。她出席这一事件并不是前所未有的，但却非常不寻常，预示着她的影响力将扩大到韩国政策，” 麦登说。

据首尔的朝鲜大学校长杨武眞称，崔善姬这位职业外交官，曾在朝鲜半岛事务中扮演较小的角色，如据朝鲜官方媒体周一报道，她领导“解散和改革”与韩国有关的机构，可能意味着外交部将吸收这些组织及其职能。

“传统上负责处理朝韩关系的统一战线部和祖国和平统一委员会，可能会被彻底解散，或者至少看到它们的角色大幅减少，” 他说。他还补充说，朝鲜也可能决定完全割断与南方的联系，只与美国打交道。

麦登表示，尽管外交部官员偶尔就朝韩问题提供建议，但在金正恩的领导下，外交部和UFD官员之间没有已知的交叉。

无论发生什么变化，关键的UFD情报官员不太可能被边缘化，该机构很可能会保留对一些关键宣传广播和网站的控制权，他补充道。