解释：英国的卢旺达移民驱逐计划是什么？| 路透社

英国首相里希·苏纳克参加了一场安全协议签署仪式，访问了乌克兰基辅总统府，2024年1月12日。路透社/托马斯·彼得/档案照

伦敦，1月17日(路透社) - 英国议会将就首相里希·苏纳克的法案进行投票，允许政府将未经许可抵达英国的寻求庇护者送往卢旺达，而他所在的保守党在这个问题上存在深刻分歧。去年11月，英国最高法院宣布该政策违法，苏纳克希望新立法一经通过将推翻法律顾虑，并兑现他制止人们乘小船横渡英吉利海峡的承诺。

以下是该计划和移民问题的详细信息：

为什么移民在英国是一个如此重要的问题？

控制英国边界和结束人员自由流动是导致2016年英国脱欧公投的主要因素。民意调查显示，这仍然是选民最关心的问题之一。

苏纳克政府宣布了一系列措施，以削减合法移民30万人，并承诺制止人们乘小船横渡英吉利海峡的危险旅程。与此同时，去年有超过29,000人以这种方式抵达，创下2022年45,775名移民抵达的纪录。今年迄今为止，已有超过260人被发现，上周日法国当局说五名移民试图越境时死亡。## 英国的卢旺达计划是什么？

卢旺达计划于2022年4月由时任首相鲍里斯·约翰逊提出，旨在阻止移民非法前往英国，并破坏走私者的商业模式。

根据该计划，自2022年1月1日后非法抵达英国的任何人都面临被送往距离英国约4000英里（6400公里）的卢旺达。

然而，2022年6月的首次驱逐航班被欧洲法官阻止。

最高法院随后一致维持了该计划违法的裁决，因为移民有可能被送回自己的祖国或被送往其他国家，那里他们可能会受到虐待。

尽管没有进行任何驱逐行动，但英国已向卢旺达支付了2.4亿英镑（3.04亿美元）。尽管英国希望送走数千名移民，但目前卢旺达只有能力接纳几百人。

为什么卢旺达政策对苏纳克如此重要？

苏纳克在2022年成为首相后，承诺将“阻止船只”列为他的前五大重点之一。

英国目前每年在处理庇护申请上花费超过30亿英镑，而在酒店和其他住宿设施中安置等待决定的移民的费用每天约为800万英镑。

在年初，苏纳克说他已兑现了清理所谓的“遗留积压”92,000份在2022年6月移民法修改之前提出的庇护申请的承诺，尽管数据显示还有约100,000份申请有待决定。## 桑纳克的卢旺达法案是什么？

为了解决最高法院提出的问题，桑纳克同意与卢旺达达成新条约，旨在防止任何人被送往除了英国以外的其他地方。

他提出的法案被政府表示可能与欧洲人权公约不兼容，该法案确认卢旺达是一个安全的国家。

该法案取消了英国《人权法案》的一些条款，并表示只有部长们才能决定是否遵守来自欧洲人权法院的任何禁令。如果通过，桑纳克表示飞往卢旺达的航班将在春季开始。

议会会通过桑纳克的卢旺达法案吗？

一些法律专家表示，尽管通过了这项法案，英国仍然会受到欧洲人权法院的裁决约束，后者可能再次发布禁令以阻止驱逐航班，并且为了遵守国际法，寻求庇护者仍然可以向英国法院上诉反对被驱逐。

这激怒了桑纳克右翼保守党的批评者，他们表示如果政府未能开始向卢旺达发送人员，公众将感到绝望。政府在下议院有56个工作多数，理论上，如果他的约30名议员反叛，他可能会输掉一次投票。

周二，大约60名议员支持修改法案，以确保驱逐不会被英国或欧洲法官阻止，并几乎消除个人上诉的理由。

桑纳克表示法案无法再进一步，已经在遵守国际法的极限，称如果这样做，卢旺达也会取消协议。预计法案的最终投票将在周三进行。

即使苏纳克通过了下议院的议案，这项立法也可能会被未经选举的上议院——贵族院阻挠，从而阻止其在今年选举前成为法律。

在民意调查中领先的工党承诺，如果他们赢得选举，将废除这项政策。

英国与其他国家相比如何？

许多欧洲国家，如德国，已经加强了边境管控以解决移民问题，而欧盟已经就如何更均衡地分担接纳移民的成本和工作达成了新的协议。丹麦也与卢旺达签署了类似的协议，但尚未将任何移民送往那里，意大利宣布计划在阿尔巴尼亚建立接待中心。

以色列在2018年废除了与卢旺达的类似协议，经过五年，以色列最高法院宣布该协议违法，因为卢旺达没有遵守其所作的保证。

（1美元=0.7891英镑）

编辑：Elizabeth Piper和Angus MacSwan