拜登在也门的战略旨在削弱胡塞武装,而非摧毁他们 | 路透社
Phil Stewart,Idrees Ali,Jonathan Landay
美国总统乔·拜登在2024年1月12日访问宾夕法尼亚州阿伦敦消防训练学院时向媒体发表讲话。路透社/利亚·米利斯/档案照
华盛顿,1月18日(路透社)- 美国总统乔·拜登在也门的新战略旨在削弱胡塞武装,但远未试图击败该组织或直接应对其主要支持者伊朗,专家表示,这增加了冲突长期化的风险。
这一战略——有限军事打击和制裁的结合——似乎旨在防止更广泛的中东冲突,即使华盛顿试图惩罚胡塞武装对红海航运的袭击。
但目前尚不清楚它是否能实现拜登的主要目标:制止武装分子的袭击。
分析人士警告称,采取中间路线的尝试可能意味着在一个重要的全球航运瓶颈地区持续不稳定,而且不能消除更大区域军事对抗的风险。
“我认为这一战略是可持续的。我只是认为它不会奏效,”战略与国际问题研究中心的塞思·琼斯表示。
“对胡塞目标的有限打击不会阻止红海周边的袭击。”
胡塞武装表示,他们对红海航运的袭击旨在支持巴勒斯坦对抗以色列,这在也门是一个受欢迎的事业。胡塞武装的行动已经扰乱了全球商业,引发了通货膨胀的担忧,并加深了人们对以色列-哈马斯战争后果可能导致中东不稳定的担忧。
经过数月的警告,拜登上周授权对胡塞武装的军事目标进行了一波空袭,打击了导弹、无人机和雷达站。但胡塞武装仍在继续发动袭击。
周二,美军打击了四枚反舰弹道导弹,它们准备发射到红海目标上,周三的打击摧毁了另外14枚导弹。这两项行动表明美国正在根据实时情报选择军事目标。
一名美国官员表示:“如果我们发现目标,我们将打击它。”
拜登的国家安全顾问公开暗示可能需要采取更多军事行动。
杰克·沙利文周二表示:“我们预料到胡塞武装将继续试图威胁这一关键的动脉,我们将继续保留采取进一步行动的权利。”
一些美国官员和专家认为,胡塞武装欢迎与美国的对抗,称这有助于他们赢得也门的民众支持,并在中东地区作为伊朗支持的“抵抗轴”之一提升了他们的形象。
而胡塞武装似乎相信他们可以承受美国的轰炸,即使一些导弹和无人机的库存被摧毁。
前美国驻也门大使杰拉尔德·费尔斯坦表示:“事实是(无人机和导弹)相对容易替换。”
“无论他们是从伊朗获得发动机、制导系统还是其他东西,他们都可以自己组装这些零件。”
恐怖分子指定
在拜登政府周三将胡塞武装重新列入恐怖组织名单时,美国采取了一种平衡升级的策略。
但它延迟了30天的实施,以帮助限制对也门人道主义援助的影响,拜登也没有将该组织重新列为“外国恐怖组织(FTO)”。
FTO的指定包括比胡塞武装新指定的“特别指定全球恐怖分子”(SDGT)更严格的措施。
阿拉伯海湾国家研究所的非常驻研究员格雷戈里·约翰森表示,他怀疑这一举措是否会有效。
“这在很大程度上是一种象征性的行为,将产生一些人道主义影响,但不会阻止胡塞武装进行这些袭击,”他说。
一名拜登政府高级官员在向记者介绍决定时表示,华盛顿仍然“致力于解决也门冲突”,并达成沙特阿拉伯和胡塞武装之间的持久停火。
新美国安全中心中东安全项目主任乔纳森·洛德表示,拜登希望能够吓阻胡塞武装,并有效地“在也门某种谈判和平中成功落地”。
但洛德,一名前五角大楼官员,表示这一战略在很大程度上忽视了胡塞武装的主要支持者 - 伊朗 - 并将耗费宝贵且昂贵的美国海军力量。
“伊朗可以向胡塞武装提供成本更低的非对称能力,”洛德说。
“美国的能力很大程度上依赖航空母舰和其他海军舰艇,这些舰艇需要在该地区进出,但也需要在世界其他地方使用。”
西蒙·刘易斯补充报道,唐·德菲和迈克尔·佩里编辑