中国扩大了与南美洲的贸易公路，通过丝绸之路巨型港口| 路透社

一辆卡车停在秘鲁钱卡伊的一个隧道外，这里是一个新的中国超级港口的建设工地，摄于2023年8月22日。路透社/安吉拉·庞塞

秘鲁钱卡伊，2023年1月18日（路透社）- 九月份，一群巴西农民和官员抵达秘鲁渔港城市钱卡伊。吸引他们的是：在太平洋沿岸崛起的一个新的中国超级港口，承诺加速南美与中国的贸易联系。

这座价值35亿美元的深水港口计划于今年年底开始运营，将为中国提供通往资源丰富地区的直接通道。在过去的十年里，北京已经取代美国成为南美最大的贸易伙伴，吞噬了大豆、玉米和铜。

这座港口由中国国有企业中远集运（1199.HK）控股，将成为中国在南美的首个控制港口。它将能够容纳最大的货船，这些货船可以直接驶往亚洲，为一些出口商节省两周的航行时间。北京和利马希望钱卡伊将成为一个地区枢纽，既可以用于安第斯国家的铜出口，也可以用于巴西西部的大豆出口，目前这些货物要么通过巴拿马运河，要么绕过大西洋到达中国。

“占贾港旨在将秘鲁打造成南美和亚洲之间的战略商业和港口枢纽，”秘鲁贸易部长胡安·马修斯·萨拉萨告诉路透社。

作为中国十年前‘一带一路’倡议的一部分，这个新港口体现了美国和欧洲在试图遏制北京在拉丁美洲日益增长影响力时所面临的挑战。中国的贸易实力帮助其赢得盟友，并在政治论坛、金融和技术领域获得影响力。

占贾港的全面建设始于2018年，位于利马以北约80公里（50英里）处。工人们正在铺设成千上万的桩和防波堤；工地标识用白底红字的中文书写。

占贾港的第一阶段计划于2024年11月完成。利马的一位外交消息人士表示，预计中国国家主席习近平将于当月出席亚太经济合作组织（APEC）峰会，并可能为该港口举行开幕典礼。

利马的中国大使馆未对路透社的查询做出回应。

“这是中国新丝绸之路的一部分，”中远海运（Cosco Shipping）企业事务经理马里奥·德拉斯卡斯说，该公司持有该港口60%的股份。剩下的股份由当地矿业公司Volcan控制，而Glencore（GLEN.L）持有该公司的股份。来自巴西西部阿克里州的农业企业家何塞·阿德里亚诺·达·席尔瓦在参观了该港口后表示，该项目将加速地区发展。他说，秘鲁和巴西官员之间正在就解决陆路运输挑战进行磋商。

秘鲁政府计划在港口附近设立一个专属经济区，中远集装箱运输有限公司希望在钱凯附近建立一个工业枢纽，加工可能包括来自巴西的谷物和肉类等原材料，然后将它们运往亚洲。

巴西驻秘鲁大使克莱门特·巴埃纳·索阿雷斯表示，今年初计划举行会议，以解决边境地区的物流、卫生和官僚障碍，使巴西卡车更容易抵达港口。

索阿雷斯表示：“这对于谷物和肉类生产来说是一个机会，尤其是来自巴西西部的朗多尼亚、阿克里、马托格罗索和亚马孙地区，它们可以通过钱凯港前往亚洲。”他还在去年九月访问了钱凯，并提到了巴西西部的四个州。

他补充说，需要对一条现有的公路——横贯秘鲁南部并通往巴西的泛洋洲公路进行投资，以改善运输路线。他说，长期讨论的铁路连接仍处于研究阶段。

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巨大变革

中国在特朗普前总统的任期内超过了美国，尽管特朗普政府警告该地区不要过于靠近北京。在乔·拜登总统的领导下，这一差距已经扩大，尽管试图扭转这一局面。美国官员现在采取了不同的策略，他们认为美国为该地区提供的不仅仅是贸易，还包括对高科技产业的投资。

白宫顾问兼国家安全委员会西半球高级主任胡安·冈萨雷斯告诉路透社在布宜诺斯艾利斯说：“我认为用贸易作为评估中国影响力的标准并不准确。”

他补充说：“我们有信心与中国竞争”，并敦促地区政府确保与北京的贸易没有“政治附加条件”。

北京表示，其在拉丁美洲的贸易和投资对双方都是互利共赢的。包括拉丁美洲在内，已有大约150个国家签署了中国的“一带一路”倡议。

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过去十年的变化非常明显。

十年前，全球第二大铜生产国秘鲁与美国的贸易略多于与中国的贸易。现在，最新年度数据显示，中国在双边贸易中领先美国超过100亿美元。

这一趋势在整个地区都在上演。

路透社采访了二十多名官员、商业领袖和贸易专家，并分析了十年的贸易数据，揭示了中国基础设施支出如何巩固其作为南美洲主要贸易和投资伙伴的地位，这违背了国内经济放缓和美国对“债务陷阱”的警告。债务陷阱外交。转变的一部分是务实的。快速增长的中国需要来自南美安第斯山脉的铜和锂，以及来自阿根廷和巴西平原的玉米和大豆。

但它不断扩大的贸易领先地位——根据最近一年的数据，在南美洲的贸易额达到了约1000亿美元——带来了额外的影响力。

北京在过去一年里将与乌拉圭和哥伦比亚的关系升级为“战略伙伴关系”——后者是美国的盟友。

阿根廷总统哈维尔·米莱伊曾对中国持高度批评态度，但自上月上任以来软化了立场，反映了北京对这个陷入危机的经济的重要性。

中国是阿根廷大豆和牛肉的最大买家，并与该国有一条价值180亿美元的货币互换额度——阿根廷现金短缺的政府已经动用这笔资金偿还债务，包括国际货币基金组织（IMF）的债务。

“在这个充满挑战的时期，我们亲爱的阿根廷朋友最不需要失去中国这样一个重要伙伴的支持，”哥伦比亚的中国大使在社交媒体平台X上在米莱伊就职后写道。

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“影响力的点”

秘鲁与中国的贸易在过去十年中翻了一番，到2022年达到330亿美元，受到铜矿出口的推动，尽管其与美国的贸易基本停滞不前。在同一时期，中国在秘鲁的矿山、电网、交通和水电发电方面投资了约240亿美元。

政府数据显示，去年前11个月对中国的出口增长了9.3%，快于对美国的出口增长5.3%。秘鲁对中国有94亿美元的贸易顺差，对美国有13亿美元的贸易逆差。

秘鲁总统迪娜·博鲁阿尔特与中国的习近平会面，并在去年11月的亚太经合组织（APEC）论坛上讨论了钦卡港，博鲁阿尔特表示这对自由贸易和中国新投资是一个“重要的推动力”。这是在华盛顿与拜登进行尴尬的移动交谈后发生的，这次交谈并未被给予全面的双边会议地位。

“中国正在利用我们的缺席，这是一个真正的问题，”前白宫顾问和国务院官员、现任美洲协会和美洲协会拉丁美洲专家埃里克·法恩斯沃斯说。

他说，这个港口加强了中国在秘鲁的强大地位，并在该地区创造了一个“杠杆点”。

两位地区外交官表示，这也反映了一个更有力量和雄心勃勃的中国，通常是由深腰包支持的：这与两个世纪前中国移民涌入秘鲁时的情况大相径庭，当时移民们是作为棉花工人或者开设“chifas”（中餐馆）而来。

“现在商业高管或银行家前来，怀揣着大项目，”秘鲁前驻华大使胡安·卡洛斯·卡普尼说。

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“矿产新战场”

中国并非一帆风顺。其“一带一路”在亚洲和欧洲遭到了阻力——意大利最近退出了这一倡议——而欠中国的坏账也在不断增加。在拉丁美洲，从阿根廷到委内瑞拉的项目都面临着阻碍。

外交官和贸易专家也警告说，如果包括道路和铁路在内的区域基础设施得到改善，那么钦卡伊港才能取得成功，以便包括来自巴西的谷物能够运到那里。

目前，横贯洲际公路——一条大约10年前修建的、长度约2600公里（1616英里）的很少被使用的道路走廊，分为五段，连接了秘鲁南部的太平洋海岸和巴西的阿克里邦。

“当今问题在于缺乏区域连接，这对项目的成功非常复杂，”智利前驻华大使费尔南多·雷耶斯·马塔表示。

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尽管如此，一些人表示，中国在南美的崛起正在巩固，尽管面临这些逆风，该地区迫切需要融资和外汇。

驻南美的一位欧洲高级外交官表示，该地区基础设施融资方面存在巨大的差距，这使得美国很难“强迫”当地政府拒绝中国的资金。

与此同时，全球对南美的锂、铜和谷物等资源的兴趣不断增加。

“拉丁美洲已经成为美国、欧洲和中国之间这些矿产资源的新战场，”他说。

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