欧盟向乌克兰提供援助的选项，以及匈牙利的要求 | 路透社
Gabriela Baczynska
文件照片：2020年7月8日，欧洲央行总部前的欧盟旗帜在德国法兰克福飘扬。路透社/拉尔夫·奥洛夫斯基/文件照片
布鲁塞尔，1月18日（路透社）- 欧盟领导人将于2月1日在布鲁塞尔举行会议，再次尝试就向乌克兰提供新的财政援助达成一致，因为基辅正在与俄罗斯的入侵作斗争。
上个月，匈牙利否决了通过欧盟预算向乌克兰提供500亿欧元（550亿美元）援助的延长。
这个星期，欧盟的首席执行官表示有信心所有27个成员国将达成协议。匈牙利总理维克托·奥尔班发表了可能达成协议的言论，尽管他的幕僚长周四表示布达佩斯和欧盟仍然存在较大分歧。以下是欧盟政治中心布鲁塞尔正在考虑的一些协议选项，以及它们在匈牙利首都的看法：
所有27个欧盟国家之间的协议，包括联合预算
这是奥尔班上个月否决的欧盟“计划A”。自那以后，他表示将再次否决。
该选项包括对该集团2024-2027年联合预算的修订，以分配500亿欧元的新援助给乌克兰。
奥尔班反对在乌克兰局势高度不确定的情况下提前数年承诺资金。他表示支持基辅不能“损害”欧盟预算。
所有欧盟国家根据其规模和财富向中央基金提供资金。预算由总部位于布鲁塞尔的欧洲委员会管理。欧洲委员会表示，这一选择将为乌克兰提供至关重要的长期财政可预测性。
27个成员国之间的协议，不包括欧盟预算
布鲁塞尔认为的第二选择是通过由所有27个成员国创建的特殊金融工具承诺资金，但不包括它们共同的预算。
这可以通过成员国提供更多对欧盟的财政担保来实现，欧盟委员会可以在市场上以低成本借款。
这就是该集团在2023年向乌克兰提供180亿欧元的方式，最初奥尔班也阻止了这笔交易。这一次，布达佩斯表示反对为乌克兰贷款。
但奥尔班通过社交媒体表示欢迎将对乌克兰的援助放在共同基金之外，他说：“委员会的B计划是匈牙利的A计划！”。
布达佩斯希望承诺基于各国的国民总收入，并同意每年向基辅提供援助。
这将给乌克兰带来更少的可预测性，并加强匈牙利每次否决的威胁。
26个国家在匈牙利的反对下前进
考虑到这一点，其他26个欧盟国家也在考虑在没有匈牙利的情况下前进，向奥尔班传递了他的阻碍是有限的信息。
这可能采取的形式是26个国家同意单独向基辅提供支持。然而，这种方式将更加复杂和昂贵，也不如在欧盟的伞下共同行动稳定。
这也将暴露该集团内部在俄罗斯入侵乌克兰问题上存在重大分歧，削弱了欧盟的凝聚力以及其向莫斯科传递的信息，因为它继续支持基辅。
仍有可能出现意外
布鲁塞尔的官员表示谨慎乐观，认为2月1日的欧盟领导人峰会将达成协议。布达佩斯的官员也表示他们期待会议能够得出结论。
尽管这使得意外事件似乎不太可能发生，但欧盟观察人士始终密切关注可能在最后一刻改变计算的任何意想不到的发展。
对匈牙利的欧盟资金的影响
虽然形式上是分开的，但讨论与欧盟和奥尔班之间关于匈牙利法治日益激烈的争端有重叠之处。
布鲁塞尔因奥尔班在国内执政13年期间破坏民主而中止了数百亿欧元的欧盟援助，这引发了广泛的指责。
去年12月，欧盟委员会解冻了约100亿欧元，因为该集团试图赢得奥尔班对乌克兰的支持。
还有大约两倍的资金仍然被冻结，其中包括与布达佩斯对移民和LGBT人士权利的限制有关。匈牙利官员表示，在这些领域采纳欧盟的民主要求“远远超出了红线”。
（1欧元=0.9179美元）
Boldizsar Gyori和Anita Komuves补充报道，Gabriela Baczynska撰写，Hugh Lawson编辑