解释：西方可能如何利用俄罗斯的冻结储备 | 路透社

LONDON，1月18日（路透社）-西方官员表示他们愿意没收300-350亿美元的冻结俄罗斯金融资产来帮助支持乌克兰，但由于这将树立一个有争议的先例，具体操作仍然非常复杂。以下是一些已经提出的想法：

1/没收

一些国际政策制定者和律师表示，根据国际法中的“对策”原则，可以简单地没收俄罗斯被冻结的储备金。然后可以出售或抵押这些资产，并将所得款项交给乌克兰，或者交给一个专门的重建基金。然而，一些人担心这将违反国际规范，并打开一个法律潘多拉魔盒，因为俄罗斯将对此举提出质疑，而且这将成为一个先例。

以前发生过的类似没收行为，比如伊拉克入侵科威特后和二战结束后没收德国资产，都是在战争结束后发生的，而不是在战争仍在进行时。

甚至在美国，一些主权债务专家已经 指出，《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）在美国和俄罗斯之间没有实际武装冲突的情况下，不授权对冻结的俄罗斯财产进行直接没收。## 2/转移收益

在欧盟冻结的近2100亿欧元储备中，主要是俄罗斯中央银行投资的债券和其他类型的证券，这些资产存放在布鲁塞尔的Euroclear托管机构。

随着这些资产到期，它们会转换成现金，这一交易在比利时要缴纳25%的税。因此，欧盟官员以及美国和英国都建议至少将这部分收入用于乌克兰，估计在2023年至2027年间将达到约150亿欧元。欧盟一些成员国对此仍持反对态度，欧盟也据称警告称，如果其他国家开始对欧洲的托管银行保留储备产生疑虑，那么索取被困俄罗斯资产可能会导致不稳定。一些律师还指出，从法律上讲，没多大区别是索取被没收资产产生的收益，还是索取全部300-3500亿美元。

3/赔偿债券

“赔偿债券”也被提出作为规避一些法律问题的方式。乌克兰将出售只有在获得俄罗斯对战争造成的损害进行赔偿时才会支付的证券。利息支付也可以累积起来，只有在基辅获得补偿的情况下才需要支付。

债权人不会在克里姆林宫被冻结的储备金上有合同索赔。但考虑到俄罗斯不太可能自愿支付，这些资产将成为支付损害赔偿的最有可能来源。

由于这些储备金在积累利息，它们可以用来支付债券的本金和利息。这将不同于没收，因为资产只有在合法的补偿机制首先裁定乌克兰应支付损害赔偿时才会转移。

乌克兰将有一个合理的方式来收集任何获得的损害赔偿，最高可达储备金价值的金额。因此，它可以发行高达300-3500亿美元的赔偿债券。但只有在美国、欧盟政府和其他盟友愿意购买这些证券时，它才能获得类似这样的金额。

（1美元=0.9183欧元）