独家消息:据路透社报道,中国要求负债的地方政府停止一些基础设施项目
Reuters
未完成的建筑物位于中国辽宁省丹东市新区城市开发区,2017年11月19日拍摄。路透社/达米尔·萨戈尔/File Photo
1月19日(路透社) - 有三名知情人士表示,中国已指示负债严重的地方政府推迟或停止一些国家资助的基础设施项目,北京方面在努力遏制债务风险的同时,也在试图刺激经济。
为了管理13万亿美元的地方政府债务,国务院最近几周向全国12个地区的地方政府和国有银行发布了一项指令,要求推迟或停止在计划投资不足一半的项目上的建设,知情人士称。
近几个月来,北京一直在加紧限制债务,以化解对世界第二大经济体及其金融稳定性的风险,同时还试图刺激长期依赖地方政府基础设施投资的增长。
最新指令中受到关注的基础设施包括高速公路、机场重建和扩建以及城市轨道项目,一位知情人士表示。
两名知情人士表示,一些项目,如中央政府批准的项目或用于廉租房的项目,将被豁免。
消息人士要求不透露身份,因为该指令是保密的。
负责为中国国务院处理媒体查询的国务院新闻办公室未对评论请求做出回应。
路透社在十月份报道称,国务院限制了12个地区地方政府举债能力,并限制了它们可以启动的国有资金项目。然后,它命令地方政府停止“有问题的”政府和社会资本合作项目,并对投资进行其他限制,路透社在十一月份报道。## 房地产市场崩溃后遗症
两位消息人士表示,新的指令给出了一个更详细的基础设施项目清单,要求政府避免投资规模超过50%的项目。
中国高层领导人表示,有必要协调解决因房地产、地方债务和中小型金融机构而产生的风险,国家媒体在十二月份援引中央经济工作会议的话报道。消息人士表示,北京担心地方政府巨额债务和增长前景疲弱可能导致潜在违约。中国地方政府债务在2022年达到国内生产总值的76%,这是最新可获得的数据,而2019年时为62%,远远超过中央政府债务的21%。
地方政府的债务困境是由房地产价格崩溃和资金紧缺引发的,这使得开发商无法购买更多土地(传统上是主要的收入来源),并且在增长放缓时筹集资金的选择更少。
中国的经济增长了5.2%在2023年,略高于官方目标,但复苏远不如许多分析师预期的那样稳固,受到不断增加的地方政府债务和加剧的房地产危机的拖累。国务院指定的负债地区包括与朝鲜接壤的辽宁和吉林省,西南部的贵州和云南以及天津和重庆市。
这些地区应该尽一切努力将其“债务风险降至低和中等水平”,但该指令未具体说明债务减少将如何衡量,消息人士之一表示。
一旦地方政府达到减债目标,中国最高经济规划机构国家发展和改革委员会(NDRC)将寻求内阁批准,调整其债务政策以进行新的基础设施投资,消息人士称。
国家发展和改革委员会未对置评请求作出回应。