中国承诺在计划限制获取裁决的访问后公开司法信息 | 路透社
Laurie Chen
一位母亲在北京天安门广场帮助她的儿子拍照时手持中国国旗,2019年8月27日,中国北京。路透社/Jason Lee
北京,1月22日(路透社) - 中国最高法院承诺在其计划限制对法院裁决的访问面临律师和法律专家的不寻常的公开批评后“深化司法公开”。
最高人民法院(SPC)在去年12月宣布将建立一个新的数据库,其中包括2000多个案例,供学者、律师和专家使用。学者们认为,这个新数据库最终将取代现有的、仍然在线的1.43亿份法院文件的开放数据库。
这个有十年历史的档案,被称为中国裁判文书网,曾被中国国内外的律师和活动人士以及涉及财产和商业纠纷的公民使用。它也被人权组织使用。
在社交媒体和律师等人的博客上对这一限制计划进行了批评后,最高人民法院于1月15日发表声明称,根据其拟议的新系统,应该公开更多的法院裁决。
最高人民法院表示,更多来自高级法院的文件,以及“所有对法律指导、教育和警示具有作用的文件”应该被放在网上。
声明称:“有必要平衡文件的披露与当事人的法律权利和隐私保护之间的关系。”
目前尚不清楚最高人民法院的法令将如何实施。最高人民法院未回复置评请求。
乔治敦亚洲法律中心执行主任托马斯·凯洛格表示,虽然新的表述“受欢迎”,但“可能并不预示着当前政策会有多大改变”。
但他补充说,法院限制披露的举措引发的强烈反对,包括来自中国顶尖法学界的声音,表明“至少有一些改革主义者”希望“重新将改革理念纳入公共话语之中”。
中国经济已经变得更加不透明。自2022年以来,中国当局限制了海外获取中国学术期刊和企业数据库的途径,并停止发布关键经济指标。
法律专家表示,尽管最高人民法院最新公告似乎是对批评中国法院系统走向不透明的部分让步,但对其日益减少的透明度仍然存在担忧。
乔治·华盛顿大学法学教授唐纳德·克拉克表示,12月的公告引起了“中国国内外法律界的相当关注”,而最高人民法院的声明并未减轻这种关注。
他说:“只有当局认为有益教化的文件才会被放在网上。这正是我们所有人担心的。”
“选择性透明度”
律师和学者表示,如果不能更充分地获取审判法院判决以研究先例和案例法,中国法院记录将仍然不完整。
“最高人民法院似乎做出了一些让步,但仍然坚持撤销大量中级以下法院的判决,”耶鲁大学法学教授张太素在微博上写道。
Ryan Mitchell,香港中文大学的法学教授,表示最高法院确认“公开案件的重要性”是积极的。
但他表示,最高人民法院仍可能朝着“选择性透明度”发展,政治敏感案件仍可能“受到武断的不报道”。
北京的人权律师David Zhang表示,他希望最高人民法院能够充分落实其最近的承诺。“我相信法院判决应该向公众公开,”他说。
根据官方数据,2022年在线发布的法院判决数量从2020年的1920万下降到1040万。最后一年的数量进一步下降到截至去年12月的511万,最高人民法院表示。
自2021年以来,与死刑、国家安全和“寻衅滋事”相关的裁决已从中国裁判文书网上删除,这是政府政策批评者经常面临的刑事指控。
哥伦比亚法律评论的研究人员发现,与人口贩卖相关的裁决在2022年1月一段农村妇女被锁在棚屋的视频引起公众强烈抗议后,从数据库中删除。包括她丈夫在内的六人后来因涉及人口贩卖等罪名被监禁。