美国参议院委员会支持“大锤”计划，以夺取俄罗斯资产来帮助乌克兰 | 路透社

美国参议员本·卡丁（D-MD）在华盛顿国会山就任参议院外交关系委员会主席之前对记者发表讲话，2023年9月28日，美国华盛顿。路透社/Craig Hudson/文件照片

华盛顿，1月23日（路透社）-美国参议院委员会周三通过了一项立法，该立法将为美国没收俄罗斯资产并移交给乌克兰重建铺平道路。近两年的战争后。参议院外交关系委员会以20票对1票的投票结果通过了史无前例的“乌克兰重建经济繁荣和机遇（REPO）法案”。

如果该法案获得参议院和众议院的全票通过，并得到预期的拜登总统签署成为法律，该法案将为华盛顿首次没收与其非交战国家的央行资产铺平道路。

民主党外交关系委员会主席本·卡丁参议员对该法案成为法律表示乐观，指出该法案得到了广泛支持，包括参议院和众议院的民主党和共和党成员以及拜登政府。

“如果我们不给予他们所需的帮助，乌克兰将被俄罗斯占领…我们都知道这不会以乌克兰结束，”在委员会投票前他说。

该小组中唯一投反对票的是共和党参议员兰德·保罗。

众议院外交事务委员会通过了一项类似的法案，同样得到了压倒性的两党支持。卡丁表示，他预计民主党占多数的参议院和共和党占多数的众议院将能够解决这两项法案之间的分歧。

2022年，欧盟、美国、日本和加拿大在俄罗斯入侵乌克兰时冻结了大约3000亿美元的俄罗斯央行资产。在美国，只有大约50至60亿美元，大部分资产在欧洲，其中大部分在比利时的欧洲清算中央证券存管机构。

“重拳出击”

该法案的支持者承认了该立法的开创性质，但指出了俄罗斯所做之事的严重性。

“这意在重拳出击。这意在以一种全新的方式打击一国不守规矩，”共和党参议员吉姆·里什在投票前表示。

美国和英国官员一直在努力推动努力，以便扣押被没收的俄罗斯资产，并希望七国集团领导人在二月底举行会晤时发表强硬声明，正值俄罗斯入侵乌克兰两周年之际。长期以来，七国集团领导人一直认为，俄罗斯有义务根据国际法结束其战争，并为其已经造成的损失支付，这些损失已经超过了世界银行估计的4000亿美元。

欧盟高级官员周二表示，尽管七国集团计划在二月份的会议上讨论这一举措的合法性，但欧盟不太可能没收在欧洲冻结的俄罗斯央行资产。

欧洲官员表示担忧不仅是对这种前所未有的没收行为的合法性，还担心对欧元货币可能造成的后果。投资者可能会因担心他们的资金也可能被没收而撤出欧元资产。莫斯科谴责了这一行动，承诺要没收俄罗斯境内的西方资产，据一些报道称金额达到了2880亿美元。《REPO法案》规定任何被没收的俄罗斯资金将用于重建乌克兰。这与拜登要求的610亿美元的乌克兰安全援助是分开的。

这一要求在国会中被搁置了数月，因为共和党人坚持援助必须与该国处理通过与墨西哥边境的移民方式无关的变革相结合。