UNRWA是什么，为什么有些国家暂停了对它的资助？ | 路透社

一名巴勒斯坦男孩在加沙地带南部拉法市安排了联合国救济和工程机构（UNRWA）分发的面粉袋，这是以色列和哈马斯之间持续冲突的一部分，2024年1月29日摄于南部加沙地带。路透社/Ibraheem Abu Mustafa

日内瓦，1月29日（路透社）-联合国巴勒斯坦难民救济和工程机构（UNRWA）的主要捐助国在有关其数万名巴勒斯坦雇员中约有12人涉嫌参与哈马斯于10月7日在以色列的袭击的指控出现后暂停了资金。以下是有关UNRWA的一些事实：

UNRWA做什么？

UNRWA（联合国巴勒斯坦难民救济和工程机构）成立于1949年，是由联合国大会决议成立的，这是在以色列建国周围的战争之后，当时有70万巴勒斯坦人逃离或被驱逐出家园。

如今，UNRWA直接雇佣了3万名巴勒斯坦人，为这些难民的590万后代在加沙地带、西岸和邻近阿拉伯国家的大型难民营提供公民和人道主义需求服务。在加沙地带，它雇佣了1.3万人，管理该地区的学校、初级医疗诊所和其他社会服务，以及分发人道主义援助。自2005年以来，以色列和埃及实施封锁，导致经济崩溃，失业率居世界之最，UNRWA在加沙的服务变得更加重要。

自以色列在10月7日的袭击之后发动战争以来，大约100万加沙人，或者近45%的飞地人口，一直在联合国救济和工程机构的学校、诊所和其他公共建筑中避难。

现在几乎整个加沙人口都依赖联合国救济和工程机构提供基本生活必需品，包括食物、水和卫生用品。

自冲突开始以来，已有150多名联合国救济和工程机构工作人员丧生，使这成为联合国雇员有史以来最致命的冲突。

谁是其主要捐助国？

来自联合国会员国，包括地区政府和欧盟的捐款占该机构资金的89%以上。它还从联合国常规预算和其他联合国机构的财政捐款中获得资金。

2022年，该机构的主要政府捐助国是美国、德国、欧盟、瑞典、挪威、日本、法国、沙特阿拉伯、瑞士和土耳其。

包括美国、英国、德国、意大利、荷兰和瑞士在内的一些国家已经暂停了对该机构的资助，这是在面临指控之后。

以色列提出了什么指控？

以色列向美国分享了一份长达六页的以色列档案，并由路透社审阅，其中称有12名联合国救济和工程机构工作人员参与了10月7日的袭击，其中9人在该机构的学校担任教师。其中10人直接参与了对以色列领土的袭击，期间武装分子杀死了1200人，并俘获了240多名人质，另外两人被召唤协助袭击。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示，参与袭击的联合国救济和工程处（UNRWA）工作人员人数为13人。

文件称，以色列还有更广泛的证据表明UNRWA雇佣了190名哈马斯和伊斯兰圣战组织的激进分子。

联合国救济和工程处对以色列的指控有何回应？

UNRWA表示，在被告知以色列证据显示他们参与了10月7日的袭击后，迅速采取行动解雇了工作人员。它认为目前对其资金的削减可能危及其整个使命，并严重恶化已经处于灾难状态的加沙人道主义紧急情况。

“看到因为针对一小部分工作人员的指控而暂停向该机构拨款，令人震惊，尤其是考虑到UNRWA采取了立即行动终止他们的合同并要求进行透明独立调查，”UNRWA首席执行官菲利普·拉扎里尼说。该机构的一位发言人周一表示，如果资金不恢复，UNRWA将无法在2月底之后继续在加沙和整个地区开展工作。

UNRWA多年来一直面临财政压力。2023年1月，它呼吁获得160亿美元的资金，称其运营面临风险。## 以色列多年来对UNRWA有何说法？

以色列当局长期以来一直呼吁解散该机构，称其使命已过时，并且在其学校和更广泛的社会使命中助长反以色列情绪。UNRWA对这一描述强烈表示异议。

联合国救济和工程处“被哈马斯渗透”，内塔尼亚胡周一表示。“在联合国救济和工程处的学校里，他们一直在教授灭绝以色列的理论 - 恐怖主义的理论，美化恐怖主义，赞美恐怖主义。”

内塔尼亚胡过去曾呼吁美国，以色列的最大盟友和该机构的最大捐助国，减少对该机构的支持。他赞扬了唐纳德·特朗普政府取消对该机构资助的举措。

联合国救济和工程处过去也面临其他争议。2019年，该机构负责人因不当行为调查而辞职。2014年，联合国负责人在一所空置的联合国救济和工程处学校发现火箭后表示震惊，后来火箭不翼而飞。