美日峰会：防务重组将涉及哪些内容以及原因 | 路透社

第1项，共2项，日本首相岸田文雄与美国总统乔·拜登在马里兰州附近的萨默斯堡营地举行的三边峰会期间与韩国总统尹锡烈（未出镜）共同举行联合新闻发布会，2023年8月18日。路透社/埃夫林·霍克斯坦/文件照片

日本首相岸田文雄与美国总统乔·拜登在马里兰州附近的萨默斯堡营地举行的三边峰会期间与韩国总统尹锡烈（未出镜）共同举行联合新闻发布会，2023年8月18日。路透社/埃夫林·霍克斯坦/文件照片 华盛顿，4月5日（路透社）-美国表示，下周总统乔·拜登和日本首相岸田文雄之间的峰会将带来长期盟友之间“历史性”的国防关系升级。预计本周三在华盛顿，两国领导人将讨论计划，改革日本的美军指挥部，使其更能够在危机中与日本部队协同作战，并宣布允许更多军事和国防装备的联合开发，以及潜在的共同生产。## 为什么这些国家想要改善军事协调？

日本和美国面临一系列威胁，需要更紧密的协调。

首要问题是中国不断增长的军事力量以及对台湾构成的威胁，距离日本领土仅100公里（62英里）。另一个问题是朝鲜的核武器和导弹库，以及俄罗斯入侵乌克兰以及以色列在加沙的战争引发的后果也是共同关注的问题。日本计划到2025年3月将自己的军队纳入新的联合指挥结构，并表示正在讨论与美国和韩国加强合作的方式。

“当前的安全环境艰难而复杂，我们正处于历史的转折点，”菅义伟在周五的集体采访中表示。“日本与美国和志同道合的国家之间的合作是一个非常重要的问题。”## 军事升级是什么？

与日本邻国韩国不同，美国和韩国部队可以在一个四星将军的统一指挥下操作，而日本的美国空军、陆军和海军部队目前处于一个三星指挥官的领导之下，属于美国印太司令部（Indo-PACOM）的下属。

这种安排可以追溯到日本军队只关注自卫和美国军方认为这个亚洲国家只是在其他地方行动的休息和补给平台的时候。这意味着美国驻日部队的指挥官没有战略决策权，他们的权威主要局限于管理基地和人员，而不是与日本同行合作。

知情人士告诉路透社，华盛顿将考虑任命一名四星将军，以匹配拟议的日本自卫队联合司令部负责监督日本所有军事行动的首脑的军衔。专家表示，一名美国军官担任这一军衔可能为未来统一的日美指挥部奠定基础。## 变化可能何时发生？

熟悉计划的官员和专家表示，尽管领导人将在峰会上表示有必要升级指挥结构，但细节尚未最终确定，可能会留待年底外交和国防部长会议讨论。

拜登提名三星空军少将斯蒂芬·乔斯特为美国驻日部队下一任指挥官，日期为3月25日。

拜登政府一名高级官员告诉路透社，日本一直要求有一个适当的对等方来配合他们的联合指挥，并考虑升级为四星将军，但在这个问题上还需要更多工作。

“毫无疑问，形势需要一位真正有权力的指挥官和一个更具操作性的结构，”该官员说。

日本对美国有多重要？

日本经常被描述为美国在亚洲最重要的盟友，并在过去十年的一系列安全法律变化后，在全球变得更加重要，这些变化使其摆脱了美国起草的和平宪法，该宪法在二战失败后塑造了其防务规划。

这个国家驻扎着54,000名美国军队，数百架美国飞机和华盛顿唯一的前沿部署航空母舰打击群。日本的基地使美国能够在整个地区投射军事力量，并限制中国的影响力。

如果中国对台湾采取行动，这些基地将至关重要，对于日本来说，这是一个主要的担忧，因为台湾在关键贸易航线上的位置以及其生产的尖端半导体对日本产生财富的高科技产品至关重要。

日本承诺将国防开支提高到国内生产总值的2%，这可能使其成为世界第三大军事开支国。其计划包括采购数百枚可以打击1,000公里（620英里）外目标的巡航导弹。

日本对美国也变得重要，作为潜在的军火生产基地，包括将重新出口到乌克兰的爱国者PAC3反导系统，以及其船厂，这些船厂正在成为美国军舰的关键维修和翻新场所。

更紧密的安全合作面临哪些障碍？

官员和专家强调了在情报合作和网络安全等领域的更大需求。他们表示，鉴于日本在情报分析方面的限制以及对更好的网络防御和更严格的保密规定的需求，这些仍然是一个薄弱环节。

美国副国务卿柯特·坎贝尔（Kurt Campbell）是美国印太政策的主要设计者之一，他本周表示，美国正在鼓励日本采取更多措施保护知识产权，并追究官员对秘密的责任。“可以说，日本已经采取了一些措施，但并非所有措施都已实施，”他说。

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