为什么美国的无证间谍法在国会引起两党的愤怒？| 路透社

美国众议院议长迈克·约翰逊（R-LA）在华盛顿美国国会解放大厅发表讲话，2024年4月10日。路透社/迈克尔·A·麦科伊/文件照片华盛顿，4月11日（路透社）- 美国众议院议长迈克·约翰逊在过去五个月内三次未能重新授权一项名为第702条的关键间谍权力规定，议员们提出保留意见，认为该权力授权了无需令状的国内监视。

以下是关于第702条的内容，为什么有这么多立法者希望对其进行修改，以及如果到期会发生什么的一瞥。

第702条是什么，它的作用是什么？

《外国情报监视法》（FISA）第702条是2001年9月11日袭击事件后通过的一系列授权之一，允许美国间谍机构利用来自美国数字基础设施（如互联网服务提供商）的数据监视国外的外国人。这些信息用于追踪敌对间谍、恶意黑客和极端分子。

然而，该计划收集的数据通常包括与美国人的通信，可以由国内执法机构（如联邦调查局）在无需令状的情况下进行挖掘。

这种做法引起了自由主义者和注重隐私的立法者的警惕-包括共和党人和民主党人。最近的披露显示，联邦调查局利用这一权力搜索有关“黑人的命也是命”抗议者、国会竞选捐助者和美国议员的信息。进一步对该计划的完整性提出了疑问。## 改革倡导者想要什么？

要求法官对搜查和监视进行签字批准是美国如何保护个人自由免受国家权力潜在侵犯的关键部分，华盛顿非营利组织“民主与技术中心”的杰克·拉佩鲁克说。他表示，利用针对外国人的间谍权力来绕过这一安排“违背了我们在这个国家如何平衡隐私和安全的基本原则”。

重叠的国会改革提案将迫使联邦调查局和其他机构在利用庞大的美国间谍机构收集的信息之前寻求司法授权。尽管还有其他提议的改革措施 - 比如禁止美国情报机构通过从商业数据经纪人购买敏感信息来绕过宪法保护 - 民主党和共和党议员们都把“获得搜查令”作为他们的口号。

“如果立法中没有搜查令要求，我就不支持它，”共和党强硬派国会议员吉姆·乔丹在二月的一次听证会上告诉同事们。情报官员对这个想法感到愤怒。前国家安全局总顾问格伦·格斯特尔表示，要求搜查令的运动是错误和危险的。

“这将对我们阻止国际贩毒、中国间谍在美国领土上的活动以及俄罗斯勒索软件团伙针对美国公司的行动造成毁灭性影响，”他说。

无论其优点如何，共和党人议长约翰逊一再搁置了将拟议的改革提请表决的努力，而是试图推动情报界青睐的再授权法案版本。

如果这项规定简单到期会发生什么？

总统情报咨询委员会 表示，让702到期将是“我们这个时代最严重的情报失败之一。”全面废除该权限似乎不太可能。约翰逊表示“这对国家安全太重要了”以放弃再授权的努力。即使法案的批评者通常更倾向于改革而不是完全废除权限。Laperruque 认为第702条为情报界提供了价值，但他警告说，当国会威胁削弱他们的监视权力时，官员们升级恐慌并不是不寻常的。

“我们在斯诺登披露后推动的立法上也看到了同样的情况，”他提到了美国情报承包商爱德华·斯诺登的披露，即国家安全局秘密地搜集了数百万美国人的电话记录并对此进行了谎言。愤怒的议员们试图关闭它，却被政府告知“这是必不可少的，这是重要的，如果我们停止全球大规模收集权限，将对国家安全造成灾难，”Laperruque说。Congress anyway取消了大规模收集，“天哪，天空并没有塌下来，”他说。通过新闻简报《在竞选之路上》每周获取关于美国选举的新闻和分析，以及它对世界的重要性。在这里注册。