美国对伊朗的制裁是什么?华盛顿如何可以实施更多?| 路透社
Daphne Psaledakis
伊朗国旗与股票图表以及一座油泵模型的微型模型在这幅插图中可见,拍摄于2023年10月9日。路透社/Dado Ruvic/插图/档案照片华盛顿,4月16日(路透社)- 美国已经警告称,将对伊朗实施新的制裁,这是对其对以色列的前所未有的袭击做出的回应。
美国财政部长珍妮特·耶伦周二表示新制裁将主要针对德黑兰,可能集中在减少该国石油出口能力上,这些制裁将在几天内出台。国会共和党人也正在考虑一系列针对伊朗的法案。以下是有关对伊朗现有措施以及美国可能采取的下一步行动的详细信息:
现有美国对伊朗制裁的范围是什么?
根据国会研究服务(CRS)的说法,华盛顿对伊朗的制裁已经几乎禁止了所有与该国的贸易,冻结了该国政府在美国的资产,并禁止了美国的外国援助和军火销售。
CRS在去年的一份报告中表示,数千名伊朗和外国人以及公司已经成为制裁计划的目标,华盛顿一直试图限制伊朗政府的行动并改变其行为。
美国的担忧包括伊朗的核计划、侵犯人权以及其支持美国视为恐怖分子的团体。
CRS表示:“美国对伊朗的制裁可以说是美国对任何国家实施的最广泛和全面的制裁措施。”
美国还能做什么?
前国家安全委员会官员彼得·哈雷尔表示,美国进一步制裁的选项包括针对伊朗石油流动以及更加积极地打击伊朗的前置公司和金融家。
他说,华盛顿最重要的举措之一将是让欧盟和其他西方盟友对德黑兰实施多边制裁,因为目前对伊朗实施的大部分制裁都是美国的措施。
2018年,前总统唐纳德·特朗普恢复了在国际关于德黑兰核计划的协议下放松的美国制裁。
哈雷尔表示:“我们必须认识到,从美国的角度来看,虽然你可以实施更多制裁,但实际经济压力在减弱,因为我们已经实施了这么多制裁。”
国会正在考虑什么?
众议院共和党领袖指责乔·拜登总统未能执行现有措施,并表示他们将提出一系列法案,加强对伊朗的制裁。
其中包括增加国会对制裁豁免的监督、加强对美国商品和技术出口到伊朗的限制,并要求政府确保制裁的人道主义豁免不会促进恐怖主义行为或大规模杀伤性武器的扩散。
目前尚无迹象表明这些措施何时会成为法律,这将需要民主党主导的参议院通过并得到民主党总统乔·拜登的签署。
众议院周一晚间以压倒性优势通过了一项名为伊朗-中国能源制裁法案的法案,该法案将通过要求每年提交报告来扩大对伊朗的制裁,以确定中国金融机构是否参与了伊朗石油交易。该法案将禁止美国金融机构为从事这些交易的任何中国实体开设账户。
该法案在参议院面临不确定的未来。
民主党主导的参议院可能考虑制定自己的立法。参议院外交关系委员会周二通过了一项法案,该法案将对处理违反美国制裁的伊朗出口石油的外国港口和炼油厂采取措施,此前众议院去年通过了一项类似法案。
拜登政府自2021年以来对与伊朗相关行动的数百人和实体实施了制裁。
当前措施的关键部分是什么?
美国对伊朗的制裁主要针对其核能力、能源和国防部门、政府官员、银行和伊朗经济的其他方面:
- 美国对伊朗原子能组织及其他据称与伊朗核计划有关的公司,以及包括伊朗央行在内的数十家银行实施了制裁。
- 华盛顿还针对伊朗国家石油公司、石油部和其他公司进行了制裁,以遏制伊朗从其能源部门获得的收入,并针对伊朗以外的公司(包括中国和阿联酋)进行了制裁,因其违反美国制裁而进行伊朗石化和石油贸易。
- 美国对伊朗革命卫队(IRGC)、其海外圣城军和国防和武装力量后勤部实施了多套制裁,以及据称与它们有关的人员和实体。华盛顿已将IRGC和圣城军列为外国恐怖组织。
- 伊朗政府官员,包括总统埃布拉希米·拉伊西在内,受到了制裁。
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