美国援助将提振乌克兰，但2025年供应仍存在疑虑 | 路透社

乌克兰第1148独立空降部队炮兵旅的一名军人准备向俄罗斯军队开火，俄罗斯袭击乌克兰，2024年4月20日，乌克兰顿涅茨克地区。自由欧洲电台/自由电台/塞尔吉·努日内科通过路透社/文件照片华盛顿，4月22日（路透社）- 拜登政府希望在本周预期通过的法案中包括向基辅提供的60亿美元军事援助后的几天内开始向乌克兰运送武器和装备，这是对这个陷入困境的国家的一根拯救之绳。

援助将比乌克兰希望的时间晚得多 - 缺少弹药，在俄罗斯的新一轮进攻下岌岌可危 - 分析人士警告说，不能保证会有更多援助。

但官员和专家一致认为，炮弹、精确制导导弹和防空系统将改变乌克兰的军事前景。

中央情报局局长威廉·伯恩斯（William Burns）周四在达拉斯布什中心领导论坛上表示：“随着军事援助的增加，无论从实际上还是心理上，乌克兰完全有能力在2024年通过并打破普京认为时间在他这边的傲慢观点。”

一名美国官员表示，一旦法案生效，弹药、防空系统拦截器和远程武器可以在“几天内”开始移动。

“美国这边不会有任何延误或瓶颈，”这名官员说。

俄罗斯全面入侵乌克兰已经超过两年，乌克兰在该国东部失去了领土，俄罗斯加大了对前线后方城镇的轰炸力度，同时西方军事援助放缓。

由于美国众议院右翼共和党议员的反对意见，数月来一直阻碍对乌克兰的援助。

上周六，众议院通过了一项价值950亿美元的立法包，为乌克兰、以色列和台湾提供安全援助。现在该法案将提交参议院，预计本周通过，为乔·拜登总统签署该法案铺平道路。

在周末，泽连斯基欢迎众议院通过援助方案，并反复敦促议员们迅速通过参议院的法案，以便武器的转移能够迅速进行。拜登政府正在最终确定下一批对乌克兰的援助方案，以便在该法案生效后尽快宣布新一轮援助，以满足乌克兰紧急的战场需求，一位白宫官员表示。

昂贵的延迟

批准新供应的延迟对基辅造成了巨大损失。

“援助来得太晚了，物资短缺导致乌克兰在2023年10月失去了主动权，”研究战争研究所的俄罗斯分析师卡特琳娜·斯捷潘科说。

斯捷潘科表示，自去年10月以来，乌克兰已经失去了583平方公里的领土，主要是因为缺乏火炮，她补充说，俄罗斯有时间准备预计在晚春或初夏进行的进攻行动。

但乌克兰军方应该能够立即使用弹药 - 尤其是ATACMS导弹、防空拦截器和炮弹，这是来自雪城大学安全政策与法律研究所的退役副海军上将罗伯特·默雷特说的。

泽连斯基要求提供ATACMS，这是一种长程制导导弹，使乌克兰能够打击俄罗斯在克里米亚的指挥所和武器库等目标。

参议院情报委员会主席马克·沃纳在周日告诉CBS的“面对国家”节目，包括更远程的ATACMS在内的军事装备应该“在本周末前运抵”，前提是参议院也通过了相关立法。

乌克兰还应该获得更多用于爱国者防空系统的导弹，该系统已被证明对抗导弹和无人机袭击有效。

导弹防御倡导联盟创始人里基·埃里森表示，美国武器制造商一直在加大对爱国者防御系统导弹的生产以满足需求，并应该能够迅速发货。

政治不确定性

然而，乌克兰在2024年之后将面临不确定性。

其中包括前美国总统唐纳德·特朗普可能再次当选，他对大量对乌克兰援助表示怀疑，并质疑美国和欧洲国防工业能够多快增加武器生产。

特朗普在3月赢得了共和党提名，并将在11月5日的总统选举中面对民主党人拜登。前总统和国会中的强硬共和党人反对向乌克兰提供进一步援助，可能例外的是提供贷款。

“乌克兰需要利用2024年来重建其力量，为长期战争做准备，”伯格曼说。“欧洲的目标应该是使自己处于一个位置，以便在美国不再通过另一项额外拨款时，有可能填补未来的空白。”

如果美国的援助计划获得法律批准，这可能会产生强大的信号效应，不仅对乌克兰的士气有影响，还会促使其他美国盟友提供援助，国际律师、约翰斯·霍普金斯大学高级国际问题研究所资深研究员杰弗里·普莱斯说。

“如果美国率先行动，其他国家就会更愿意增加这些援助，”普莱斯说。

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