在迅速老龄化的中国，数百万农民工无法负担退休生活 | 路透社

第1项，67岁的清洁工胡德喜在2024年4月10日在中国北京的一家购物中心工作。路透社/王廷树

67岁的清洁工胡德喜在2024年4月10日在中国北京的一家购物中心工作。路透社/王廷树北京/香港，5月8日（路透社）- 在中国西安街头卖自制馒头三十年后，67岁的胡德喜本希望能放慢脚步。

相反，胡德喜和他年长的妻子搬到了北京的边缘，每天早上4点起床做好午餐，然后通勤一个多小时到市中心的购物中心，在那里，他们每人每月赚取4000元（552美元），作为清洁工工作13小时。

对于他们以及中国未来10年内将有1亿农村移民达到退休年龄的许多人来说，另一种选择是返回村庄，靠着小农场和每月123元（17美元）的养老金生活。

“没有人能照顾我们，”仍在擦地板的胡德喜说。“我不想成为我两个孩子的负担，我们的国家也没有给我们一分钱。”

上个世纪末涌向中国城市的一代人，建设基础设施并主导制造业，使中国成为全球最大的出口国，现在面临晚年生活水平急剧下降的风险。

路透社采访了十多位人士，包括农村民工、人口学家、经济学家和一位政府顾问，他们描述了一个不适应日益恶化的社会保障体系人口危机，北京正在通过推进工业现代化而非彻底改革来追求增长。与此同时，随着人口老龄化，对社会服务的需求正在迅速增长。“中国的老年人将过上漫长而悲惨的生活，”人口学家、威斯康星大学麦迪逊分校的高级科学家Fuxian Yi说道。“越来越多的农民工正在返回农村，有些人在那里从事低薪工作，这对他们来说是一种绝望的自救方式。”

如果这些农民工仅依靠中国的基本农村养老金，他们的生活水平将低于世界银行的贫困线，即每天低于3.65美元，尽管许多人通过在城市工作或出售部分庄稼来增加收入。

中国国家发展和改革委员会、人力资源和民政部以及国务院未回复传真请求评论。

中国最新统计数据显示，2022年，约9400万劳动人口（占中国7.34亿劳动力的12.8%）年龄超过60岁，高于2020年的8.8%。

那份份额虽然低于富裕的日本和韩国，但随着未来十年内又有3亿中国人进入60岁，这一比例将会急剧增加。

这一群体中有三分之一是农村民工，他们通常缺乏经济体渴望提升价值链所需的专业技能。

路透社图表 路透社图表

中国没有为他们建立更强大的社会保障体系的主要原因是，政策制定者担心经济可能陷入中等收入陷阱，他们更看重的是扩大蛋糕而不是分享蛋糕，一位政府顾问告诉路透社。为了实现这一目标，中国正在将经济资源和信贷流向新的生产力，这是习近平主席最新的政策推动创新和发展绿色能源、高端芯片和量子技术等先进产业的总称。美国和欧洲官员表示，这一政策对与中国生产商竞争的西方企业是不公平的。他们警告北京，这加剧了贸易紧张局势，并且转移了资源，远离家庭，压制国内需求与中国的未来增长潜力。中国拒绝了这些评估，而是将重点放在升级生产上，而不是消费，作为通往繁荣的路径。

“如果我们能首先解决生产率增长问题，解决平等问题将会更容易，”这位顾问说道，他获得了匿名权利，可以自由地谈论发生在闭门会议中的养老政策辩论。

“人们对中国是否能在生产率上取得飞跃有不同看法，”这位顾问说道。“我的看法是，如果我们不进一步改革并与国际社会保持分歧，这可能会很困难。”

‘既得利益’

中国的养老金基于一个被称为户口的内部护照系统，将人口分为城乡两大类，造成了收入和社会服务获取方面的巨大差异。不发达省份的城市养老金大约在每月3000元左右，北京和上海约为6000元。2009年在全国范围内推出的农村养老金则很少。

今年3月，中国将最低养老金提高了20元，达到每月123元，惠及了1.7亿人。

野村经济学家表示，将资源转移给中国最贫困的家庭是提振国内消费的最有效方式。

但农村养老金的提高相当于中国18万亿美元GDP的不到0.001%的年度努力。

中国社会科学院（CASS）估计养老金制度将在2035年耗尽资金。

北京已经推出了私人退休计划，并将资金转移给养老金预算出现赤字的省份，因为他们无法自行填补高债务的缘故。其他国家尝试通过提高退休年龄来增加养老金资金。在中国，男性的退休年龄在世界上属于最低水平，为60岁，而女性根据其职业不同为50-55岁。北京表示计划逐步提高退休年龄，但没有给出具体时间表。

政府担心，提高门槛会被民众视为在牺牲普通公民的利益来造福“既得利益集团”，这一担忧阻碍了这些计划的实施，该顾问表示。

中国人认为“官员们想晚退休以增加自己的养老金”，他说。

堆积条形图和点状图显示2024年和2034年预计人口

贫困威胁

CASS调查显示，城镇工人的医疗保障水平在某些情况下是农村户口人员的四倍。

恒生银行首席中国经济学家王丹表示：“没有足够的社会服务来解决这些容易重新陷入贫困的人的问题。”

根据中国社会科学院经济学家、前央行顾问蔡昉在中国干部论坛（共产党杂志）上发表的十月文章，60岁以上的农村居民中超过16%“不健康”，而城市中的比例为9.9%。

六十岁的杨成荣和她58岁的丈夫吴永厚整天都在北京收集纸板和塑料，为一个回收站工作，每公斤不到一元。

杨说她有心脏问题，而吴患有痛风，但他们负担不起治疗费用。他们担心他们每月4000元的收入是不可持续的，因为“人们消费和浪费越来越少。”

“像我们这样的村民拼命工作，几乎要累死，但我们必须继续工作，”杨说，她的肩膀在一天的搜寻后被雪覆盖。

站在她旁边的吴说他们不敢退休。

“只有工作，即使是脏活，我才感到安全，”他说。

在中国传统上，孩子们被期望支持老年人。

但在未来十年退休的大多数人，几乎和整个美国人口一样多的一群人，由于1980年至2015年实施的生育限制，他们只有一个孩子。

高青年失业加剧了这个问题。“依靠家庭照顾老年人已不再可行，”蔡在他的文章中写道。

对一些老年人来说，一线希望是，尽管年轻的中国人尽管努力寻找他们上大学时期望从事的服务行业工作，但他们拒绝重体力劳动。

“商场找不到年轻人，”清洁工胡说。“只要我还能动，我就会继续工作。”

（1美元=7.2448人民币）

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