独家报道：印度莫迪为追求改革遗产，调整了支持困难农民的收入目标 | 路透社

第1/5项 农民在印度北部北方邦马图拉的稻田旁清理庭院一部分时移走饲料，2024年4月25日。路透社/Priyanshu Singh/文件照片

农民在印度北部北方邦马图拉的稻田旁清理庭院一部分时移走饲料，2024年4月25日。路透社/Priyanshu Singh/文件照片 印度马图拉，2024年5月8日 (路透社) - 印度总理纳伦德拉·莫迪已制定新目标，以提高农民收入，他试图确保自己改革世界上最大民主国家的遗产，并试图安抚一个对他政府过去失败感到幻灭的关键选民群体。

莫迪，谁正在竞选罕见的第三个任期，希望到2030年将农村人均收入提高50%，根据路透社审阅的文件。他计划通过增加企业对农业的投资，将农村地区的收入提高到整个部门投资的25%，目前为15%，并通过加强小规模工业来增加非农就业机会，莫迪政府准备的文件显示。

莫迪专注于改革农业部门并改善农村生活水平对于维持印度最快增长标签而不增加城乡印度人之间的不平等至关重要，在他的任期内这种不平等恶化。“尽管农业在印度国内生产总值中所占份额在减少，但仍占劳动力的40%以上，”卡内基国际和平基金会南亚政治和经济专家米兰·瓦什纳说。

“我认为莫迪的经济遗产至少在一定程度上取决于这一大部分农村居民的命运。”

印度的收入不平等

但在他首个任期内承诺在2022年将农民收入翻倍的目标未能实现后，新的目标不那么雄心勃勃，很可能会在许多农村社区遇到怀疑。

莫迪最后一次的大规模改革推动遭到农民的激烈抗议，迫使他在2021年废除了旨在增加企业参与和放松监管的三项农业法案，这些法案占经济的约20%。印度的收入不平等

莫迪已经为这个拥有14亿人口的国家制定了一个广泛的计划，到2047年，也就是印度从英国统治中获得自由100周年之际，成为一个发达国家，而农业部门的转型对于实现这一目标至关重要。

到那时，莫迪希望企业对农业的投资在2047年前跃升至40%以上，这将有助于机械化农业，帮助发展更多仓库、冷藏设施和食品加工单位。

未兑现的承诺

然而，路透社在北方邦、马哈拉施特拉邦和奥里萨邦采访的许多农民认为新的目标难以实现。

“别提加倍增加我们的收入了，它们正在下降，”32岁的Sanjay Kumar在北方邦古城马图拉的一个拍卖市场旁边坐着他的小麦时说道。“农业的投入成本增加了，但我们的农作物价格的上涨并不相称。收入怎么会增加呢？”

在莫迪执政期间，农村工资的确停滞不前。根据信用评级机构ICRA的数据，2023年农村实际工资增长约为1%，在前两年几乎下降了3%，而城市地区的工资增长约为10%。

路透社图表

“莫迪先生总是说大话，做出所有这些承诺，为我们描绘这些宏伟的画面，”马哈拉施特拉邦一名棉花种植者Kishore Patil说道，用一种尊敬的称呼称呼这位领导人。“但当事情变得现实时，他从来没有兑现过。”

民意调查曾预测莫迪的印度人民党（BJP）及其盟友可能会赢得议会543个席位中的四分之三，但冷清的选民投票率正在制造怀疑结果。总理没有任期限制，但如果莫迪遵守一个非书面的党规，即领导人在75岁后应退出公职，那么这可能是莫迪的最后一届任期。莫迪将于9月满74岁。

寻求总理办公室、财政、农业、信息和广播部的评论的电子邮件未得到回复。

企业担忧

农民对增加企业参与该领域的计划也持怀疑态度。

“在周围有公司的情况下，我们担心如果出了什么问题，我们将失去对我们的土地和庄稼的控制，”马图拉的小麦农民阿伦·库马尔说。

库马尔补充说，政府“应该向我们适当解释事情，以便我们了解更高企业投资的利弊。”

文件没有显示政府是否计划恢复农业法，以增加该领域的企业投资。

“农业问题既不是必要的也不足以解决农业问题，”经济学家、莫迪的前顾问拉辛·罗伊说。

增加企业投资不会自动使该领域盈利，作为一个初始步骤，政府应该获得关于农业的“硬商业信息”，减少其价格干预，并避免突然的政策变化，罗伊说。

随着收入下降，农民走上街头今年早些时候，农民再次寻求政府对所有农作物的最低支持价格（MSP）提供法律保证。政府数据显示，在莫迪执政的10年里，大米和小麦的MSP分别上涨了67%和63%，而在前一个十年分别上涨了138%和122%。

此外，当价格上涨以遏制国内通货膨胀时，莫迪禁止了小麦、大米和洋葱的出口，这损害了农民的收入。上周，印度取消了洋葱出口禁令，以便在关键的洋葱种植区进行投票。“每当有机会获得好价格时，莫迪就会出手制止出口。那么这个政府是在做好事吗？”，38岁的农民米拉·辛格说。“他们没有做对的事情。”

反对党国大党在正在进行的选举中也承诺改善农民收入。国大党表示将为MSP增加法律保证，免除农民贷款，并向失业青年和贫困妇女每年提供10万卢比的现金补贴。

莫迪的竞选纲领包括提高农作物的MSP并加强基础设施以吸引投资并创造就业机会。

“我不怀疑他们的意图，但必须在实地落实，”奥里萨邦的稻农迪勒斯瓦尔·普拉德汉说。 （1美元=83.3200印度卢比）

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奥里萨邦的贾廷德拉·达什和孟买的拉真德拉·贾德哈夫进行了额外报道；林肯·费斯特编辑。