中国、日本和韩国之间罕见峰会期望低迷 | 路透社
Hyonhee Shin,Antoni Slodkowski,Kaori Kaneko
韩国总统尹锡悦参加了在首尔总统府举行的标志着上任两年的新闻发布会,2024年5月9日,韩国,宋庆锡/路透社/文件照片首尔/北京/东京,2024年5月24日(路透社)- 当韩国从周日开始举行与中国和日本四年来的第一次三边峰会时,外交官和官员表示,这三个邻国可能会在多年来关系恶化后难以超越表面外交。
尽管如此,即使握手也将有助于在自2019年以来暂停以来保持至少一些高层外交,据首尔和东京的官员和外交界人士表示。
尹锡悦总统将于周日与中国总理李强和日本首相岸田文雄举行双边会谈,然后在周一举行三方会议。
首尔外国语大学国际地区研究中心主任康俊英表示,中国国家主席习近平的缺席实际上使军事、外交和安全问题不在议程之内。
尹锡悦办公室表示,议程包括经济和贸易、气候变化、文化交流、健康和老龄化人口、科学和灾害应对。
但这次会议将受到越来越多地分裂美国盟友韩国和日本与中国之间的全球关切的限制。
“我已经做了很长时间了-这些国家之间有很多双边问题,但我们作为一个团体无能为力,”该地区的一名外交官表示。“我们在很多事情上都在竞争,显然韩国和日本是美国的盟友,这使事情变得更具挑战性。”
外交官表示,峰会将主要是“文化性的”并且边缘意义重大,但中国可能会在联合声明中寻求关于供应链稳定的内容。
一名韩国官员表示,三国长时间再次会面本身就具有意义。
他说,即使在最困难的问题上没有取得重大突破,峰会也可以在人员交流和领事事务等实际合作领域取得进展。
“这很重要,因为它可能会直接影响人们的生活,”这位官员说。
两名日本外交部官员还表示,他们不指望会有任何重大声明,并且峰会在长时间间隔后恢复举行对于形象来说很重要。
一名日本政府官员周五表示,各国尚未决定是否发布联合声明,部分原因是仅仅安排这次会议就面临着时间安排上的困难。
这些官员匿名发言以讨论外交事务。
中国外交部发言人汪文斌周四在一次简报会上表示,北京希望这次会谈“将为三国的三边合作注入新动力,并为三国提供更好的互利方式。”
限制访问
观察人士表示,要在基本问题上取得任何进展,北京将需要解决韩国和日本对在中国经营或做生意日益困难的担忧。
韩国外交官经常抱怨他们在北京与高级官员接触的机会很少。他们还焦虑地看着中国的伙伴俄罗斯和朝鲜在最近几个月变得日益密切。
据驻北京的日本消息来源称,他们最关注签证、员工安全和知识产权保护,以及未来几年对中国的汽车出口。
另一个争议点是中国司法系统的不透明性以及对外国商人的任意拘留,日本执政党高级议员、前贸易大臣甘利明表示。
他说:“中共(中国共产党)和政府需要为外国投资和外国人员建立明确的标准,因为如果没有这些标准,他们可以随意拘留或监禁人们。如果他们继续这样做,投资将停滞不前,他们将与世隔绝。”
甘利是一位为促进日中关系的议会团体提供建议的人,他表示东京需要与北京进行坦率的讨论,以便“保持适当的关系,避免不必要的紧张局势升级”。
美国的影响
这两个邻国曾同意从2008年开始每年举行峰会,但由于外交争端和新冠疫情而受到干扰。
北京的一个痛点是韩国、日本和美国在应对中国在南中国海和台湾的肌肉行动方面更紧密合作。
尹在努力改善与日本的关系,日本曾占领朝鲜半岛和中国的部分地区等亚洲地区,在二战前。
他还更加公开地支持华盛顿在从贸易到民主治理的问题上,包括中国声称拥有主权的台湾。
峰会在中国大规模军事演习环绕台湾的背景下举行,北京称之为对该岛新总统赖清德的惩罚。
日本官员表示,可能会谈及台湾,并且这些讨论的语气可能取决于峰会前岛屿周围发生的军事活动的性质。
去年,尹在接受路透社独家采访时表示,围绕台湾加剧的紧张局势是由于试图通过武力改变现状,他反对这种改变,因此遭到中国的谴责。
自2017年尹的前任在韩国部署美国的末段高空区域防御系统(THAAD)以更好地应对朝鲜不断发展的导弹威胁以来,韩国与中国之间的关系一直很紧张。
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