解释：G7为乌克兰提供的500亿美元贷款计划是什么？ | 路透社

乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基在意大利法萨诺举行的G7峰会期间与美国总统乔·拜登举行双边会谈后出席新闻发布会，时间为2024年6月13日。路透社/亚历山德罗·加罗法洛摄意大利巴里，2024年6月14日（路透社）- 七国集团富裕民主国家已经同意利用冻结的俄罗斯资产收益向乌克兰提供500亿美元的贷款，旨在确保基辅能够继续对抗俄罗斯的入侵，并向莫斯科传递西方的决心。七国集团领导人-英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和美国-周四同意了这一计划，欧盟的高级官员也同意了这一计划，因为大部分因战争而被冻结的俄罗斯资产都在欧盟境内。

这项协议是经过数月激烈谈判后达成的，并且是在华盛顿最初试图扣押这些资产本身遭到欧洲国家强烈反对之后才达成的。

但官员们表示，尽管领导人在意大利南部豪华度假胜地博尔戈·埃格纳齐亚举行的峰会上原则上达成了协议，但仍有一些关键问题需要解决。

为什么七国集团采纳了这一计划？

欧盟已经采纳了一项计划，从这些资产的利润中提取资金，用于资助乌克兰的军火和其他援助。但华盛顿推动通过立即向乌克兰提供一大笔资金来“前置加载”这些资产的收入。

官员表示，欧盟领导人同意这一想法部分原因是因为这样可以减少乌克兰资金短缺的可能性，如果唐纳德·特朗普重返白宫或者美国国会像之前对待最近援助计划一样拖延资金。

这位共和党前总统曾批评美国对乌克兰的援助，但在四月份改变口吻表示他认为乌克兰的生存对美国很重要。

这500亿美元将从哪里来？

这将来自G7成员国提供的贷款 - 美国、英国、德国、法国、意大利、加拿大和日本 - 以及欧盟。这些贷款以未来从冻结的俄罗斯资产中获得的利息作为担保。

它们将使用利息或俄罗斯的赔偿来偿还。

一些2600亿欧元（2810亿美元）的俄罗斯资产，如央行储备，已在2022年2月莫斯科入侵乌克兰后实施的制裁下被冻结。大约1900亿欧元的资产存放在比利时的中央证券存管机构Euroclear，这使得欧盟成为利用这些资产的任何计划中的关键参与者。美国持有约50亿美元的这类资产。

官员估计他们每年将能够从这些资产中获得25亿至35亿欧元的利息来偿还贷款。

G7各成员将向乌克兰提供多少贷款？

具体金额仍需确定。

一位美国高级官员表示，华盛顿获得国会授权向乌克兰提供高达500亿美元的贷款，但预计其他国家也会提供自己的贷款，从而减少美国需要提供的金额。

欧盟官员告诉路透社，包括G7成员法国、德国和意大利在内的欧盟可能提供约500亿美元的一半。加拿大周四表示，将准备提供50亿美元的资金。

资金何时到位，用途是什么？

资金将在今年年底前到位，尽管根据乌克兰吸收和支出资金的能力，一些资金可能会延迟到之后流入，两位消息人士表示。一名官员表示，将为乌克兰提供多种支出渠道，可用于不同目的，包括军事、预算、重建和人道主义支援。

这将使无法根据宪法在国外资助军事支出的日本能够参与。

如果资产不再被冻结会怎样？

欧盟制裁冻结的资产每六个月需要续签，需要所有27个欧盟成员国的批准。

这引发了一个可能性，即某个欧盟国家（比如与莫斯科保持密切联系的匈牙利）可能在某个时候阻止续签并解冻资产。

欧盟官员表示，他们正在探讨减少这种风险的选项，比如减少续签频率或在比利时制定备用国家立法以保持资产冻结。

如果乌克兰和俄罗斯达成和平协议，西方官员预计这些资产可能成为对乌克兰的赔偿的一部分，因此可以用来偿还贷款。

“如果有和平协议，这些资产要么保持冻结并继续产生利息以偿还贷款，要么俄罗斯赔偿造成的损失。无论哪种方式，都有偿还的来源，”一名美国高级官员表示。

俄罗斯说了什么？

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周五表示，西方对莫斯科资产的扣押是“盗窃”，并表示不会被放过。描述 外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃周四表示，莫斯科对G7方案的回应将对欧盟造成非常痛苦。欧盟宣称从这些资产产生的利息是“意外之财”，不属于俄罗斯。

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