在选举挫折之后，莫迪可能被迫修改印度的食品政策 | 路透社

农民劳工们在印度哈里亚纳邦卡纳尔的一个炎热夏日在稻田里劳作，他们的脸部被遮盖以防止受热，2024年6月3日。路透社/Bhawika Chhabra/文件照片孟买/新德里，2024年6月21日（路透社）- 印度总理纳伦德拉·莫迪在最近的选举中失去地盘后面临一个政策困境：如何在不采取出口限制和增加进口的情况下控制食品通胀-这些措施激怒了农民，这是一个庞大的选民群体。

尽管莫迪设法在联合政府中保持权力，但他领导的人民党面临着今年晚些时候在两个重要的农业邦-哈里亚纳邦和马哈拉施特拉邦-举行的省选，这两个邦有强大的农业游说团体。

在这两个邦的损失可能会削弱人民党在新组建的联合政府中的地位，使莫迪在他自十年前上任以来首次寻求盟友对政策倡议的同意时变得更加脆弱。

“农民对政府感到愤怒是事实，”农民大会全国主席兰帕尔·贾特说。 “草率的政策决定禁止出口并允许更便宜的进口进入该国已经削弱了微薄的农业收入。”为了控制消费者价格，莫迪政府从2022年开始限制了大米、小麦、糖和洋葱等主要农产品的出口。它还降低了豆类和植物油的关税，允许更便宜的进口。

那在农村地区并不受欢迎，在印度14亿人口中，超过45%的人靠农业谋生。

印度人民党在543名议员中拥有201个农村选区，在四月至五月的大选中，仅保住了其中的126个，根据一项选民分析。Jat说农民被政府无法控制通货膨胀压力的能力所牺牲。

自2014年首次让莫迪上台以来，更高的通货膨胀率是帮助莫迪上台的因素之一，他的政府一直致力于控制价格，并利用出口限制作为控制通货膨胀的便利工具。

然而，食品通货膨胀自2023年11月以来一直保持在约8%的水平，主要是因为水果和蔬菜价格上涨，导致整体零售通货膨胀超过中央银行的中期目标4%。## 纠正错误

在哈里亚纳邦和马哈拉施特拉邦的地方选举之前，分析师和行业专家表示，印度人民党将试图通过倾向于农民来争取种植者的支持。

“人们意识到农民不能无休止地为更高的通货膨胀付出代价，如果价格上涨，消费者将不得不感受到压力，”ILA Commodities Pvt Ltd的董事Harish Galipelli说。“消费者，尤其是城市消费者，如今口袋更深，但印度农村正在受苦。”

印度食品部未回应置评请求。

一些决定迫在眉睫，比如专家们说，首先放松至少两种商品的出口限制。他们还表示，还可以考虑其他长期措施，比如提高农作物产量和大幅提高政府规定的支持价格。

政府周三宣布将提高夏季播种作物的支持价格，但这些提高不太可能安抚农民。去年，政府将稻谷收购价格提高了7%，而今年的增幅仅约为5.4%，因此令人失望，哈里亚纳邦的稻农拉文德拉·卡贾尔说。

印度领先的农业经济学家阿肖克·古拉蒂说：“我觉得政府将会开放稻米和洋葱出口。”

“因为稻米库存是目标的三倍半，而且今年有良好的季风雨预测，政府应该很快就会决定允许出口，”古拉蒂说。

尽管库存增加，但稻米价格比去年高出约7%，反映了2023年播种季节初宣布的政府设定的支持价格的增加。

去年厄尔尼诺天气模式威胁到季风雨，印度作为全球最大的稻米出口国，禁止了非香米和其他等级稻米的海外出口。现在，各邦的粮仓都满是稻米库存，政府正在研究所有可能性，包括出口，以减少库存，一位未透露姓名的政府消息人士按照官方规定拒绝透露身份。

“允许大米出口是有充分理由的，我们已敦促政府对此进行调查，”印度大米出口商联合会主席普雷姆·加尔格说。

路透社图表

因洋葱问题愤怒

在马哈拉施特拉邦的洋葱种植区，人民党在所有八个席位上都失利 - 反映了对印度家庭中最常见食物之一的出口限制引发的愤怒。

为了安抚农民，马哈拉施特拉邦首席部长埃克纳特·辛德上周表示，他将要求联邦政府取消对洋葱出口的限制，并指示州机构按照政府设定的支持价格购买作物。

洋葱种植者乌塔姆·卡汉达尔表示，由于出口限制，农民无法收回生产成本，他说，二十年来，他首次没有投票给人民党。

除了对洋葱实施出口限制外，棉花和大豆价格下跌也引发了马哈拉施特拉邦对人民党的愤怒。州内农民也因政府采购率较低而受到伤害。

政府数据显示，在莫迪执政的十年里，政府确定的大豆和棉花最低收购价格分别上涨了80%和79%，而在之前的十年里分别上涨了175%和115%。

“如果新政府未能认真应对农业困境，它应该准备在2029年的反对派中坐下来，”农业政策专家德温德尔·夏尔马说，他指的是下次大选。

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