解释：德国备受争议的2025年预算接下来会怎样？| 路透社

德国总理奥拉夫·肖尔茨、经济和气候部长罗伯特·哈贝克以及财政部长克里斯蒂安·林德纳在德国柏林下议院，即联邦议院，就当前安全问题发表政府声明后观望，图片拍摄于2024年6月6日。路透社/安妮格雷特·希尔瑟/档案照片柏林，6月28日（路透社）- 德国的三方联盟已经数月来在解决明年预算方面的分歧。社会民主党（SPD）总理奥拉夫·肖尔茨、绿党经济部长罗伯特·哈贝克和自由民主党（FDP）财政部长克里斯蒂安·林德纳计划在下周至少达成大致一致。

以下概述了谈判背景和所涉及的问题：

主要争议点是什么？

各个部门提交的2025年总支出计划超出了限额约200亿欧元（210亿美元）。

林德纳表示，有少数几个部门提出了过度的要求，但没有具体点名。政府消息人士表示，这些部门包括由绿党领导的外交部和由社民党领导的发展、国防、内政和劳工部。## 为什么这次的谈判如此具有挑战性？

2025年预算和直至2028年的中期财政路线图的起草都很困难，因为林德纳要求在新冠疫情期间的更高支出以及最近的能源危机之后进行财政整顿。

2028年首次被纳入中期财政计划，被认为是特别困难的。这是因为军队的特别基金即将用尽，常规国防预算可能需要额外的20-25十亿欧元来满足最低的北约支出目标。

预算草案何时准备好？

达成协议的截止日期是7月3日。

尽管政府不再指望内阁能够达成协议，但Scholz、Habeck和Lindner仍然可能在下周就关键问题提出初步的政治协议。考虑到财政部需要大约两周的时间将政治协议转化为详细的预算草案，7月17日被视为一个新的日期。

新的日期仍将允许在提交预算草案给议会下议院（Bundestag）的所有截止日期前完成。

接下来会发生什么？

暑假结束后，Bundestag将于9月第二周开始进行磋商。

预算委员会将于11月14日进行最终审查，预算应在年底之前获得两院通过。

德国是否有额外的财政空间？

债务刹车的结构性部分是嵌入宪法的财政规则，只允许赤字支出占国内生产总值的0.35%。

此外，新的欧盟规定进一步限制了德国的财政余地，要求比国家法规更严格的调整，财政部表示没有额外借款的规定。当他们提交他们的支出请求时，一些部门希望如果税收预测增加，他们将获得额外的资金。

然而，联邦政府预计明年的税收比2023年10月的预测少110亿欧元。好消息是，债务刹车的周期性组成部分允许在经济衰退时额外借款。因为政府的最新经济预测显示，明年的增长比2023年的估计要保守，林德纳可以增加80亿欧元的借款。## 政治意涵是什么？

在6月的欧盟选举中，德国联合政府的执政党表现不佳，极右翼德国选择党排名第二，仅次于保守派基民盟。在联邦选举前一年，随着困难的地区选举即将到来，就预算和期待已久的刺激德国经济的方案达成一致，这是对一个经常被指责因内部分歧而受阻的联合政府的一次考验。 （1美元=0.9353欧元）

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