法国外交将面临动荡时期，如果极右翼赢得选举 | 路透社

第1项共3项：法国极右翼国民集会（Rassemblement National - RN）党议会团主席玛琳·勒庞（Marine Le Pen）和法国极右翼国民集会（Rassemblement National - RN）党主席、欧洲选举RN名单负责人乔丹·巴尔德拉（Jordan Bardella）参加了该党在法国巴黎为欧洲选举竞选举行的政治集会，时间为2024年6月2日。路透社/克里斯蒂安·哈特曼/文件照片

法国极右翼国民集会（Rassemblement National - RN）党议会团主席玛琳·勒庞和法国极右翼国民集会（Rassemblement National - RN）党主席、RN欧洲选举名单负责人乔丹·巴尔德拉参加了一场政治集会…阅读更多巴黎，2024年6月28日（路透社）- 如果极右翼在一场临时议会选举中获胜，法国外交可能会进入前所未有的动荡时期，届时总统埃马纽埃尔·马克龙和潜在的国民集会（RN）总理将争夺代表法国发言权。

根据周五发布的民意调查显示，玛琳·勒庞领导的反移民、欧洲怀疑主义的RN党扩大了对马克龙中间派集团的领先优势，这是在周日第一轮投票前的最后一天进行的竞选活动。第二轮将于7月7日举行。选民和外交官们长久以来习惯于总统在法国的外交和安全政策中发号施令，法国是联合国安理会常任理事国和核大国之一，拥有欧洲最强大的军事力量之一。

但在法国被称为总统“保留领域”的国防和外交政策并未明确写入宪法，更多地是一种惯例，如果国民联盟党组成下届政府，这可能会带来麻烦。

自1958年以来的三次“共存”时期——即总统和总理来自不同政党时——有时会出现紧张局势，但很快就会平息。

这一次可能会更加困难，28岁的国民联盟党领袖、可能的下一任总理乔丹·巴尔德拉已经表示他将在全球问题上挑战马克龙。

“这将是一场阵地战”，法国宪法律师杰拉尔·佩蒂普雷告诉路透社。

甚至在选举之前，战线已经划定。

马克龙周四在布鲁塞尔告诉欧盟自由派续团体领导人，他将提名忠实盟友蒂埃里·布勒松担任法国下届欧盟执行委员会委员，一位外交消息人士匿名透露。此前，巴尔德拉表示他正在考虑其他候选人。勒庞迅速谴责了马克龙的举动。

“埃马纽尔·马克龙正在预测他无法赢得的胜利。因此他将无法任命布勒松先生，”她告诉欧洲1电台。“任命欧盟委员是总理的特权。”

“名誉头衔”？

专家表示，法国宪法虽然赋予总统比大多数议会民主国家更多的外交政策权力，但仍然将政策的主要控制权留在总理手中。

总统是最高统帅，主持国防会议，谈判国际条约，最终是唯一有权下令使用法国核威慑力量的人。

但总理领导法国的行政机构，控制国家预算，必须经过议会批准。

这促使勒庞说总统的最高统帅头衔是“名誉的”，引起了马克龙阵营的愤怒。

“这是一个名誉头衔，因为总理掌握着钱袋，”她说。

“约旦不打算与他发生冲突，但他已经划定了红线。在乌克兰问题上，总统将无法派遣部队，”她补充道，指的是马克龙拒绝排除向乌克兰派遣法国部队的可能性。

法国宪法专家佩蒂普雷表示，勒庞有权这样解释宪法，但最终可能会让她自食恶果，因为总统有多种方式让政府的生活变得困难。

“她自己给自己找麻烦，暗示他们将进行艰难的共同执政，”他说。“总统有广泛的权力来抵抗，他现在知道自己必须使用这些权力了。”

佩蒂普雷提到了1986年的第一次共同执政时期，当时社会党总统弗朗索瓦·密特朗拒绝接受保守派总理雅克·希拉克提名的外交和国防部长，因为他们曾激烈批评总统。希拉克最终不得不提名两个不同的人选。

奇怪的对决

过去的共同生活使得全球聚会上出现了一些不协调的场面。希拉克坚持与密特朗一起出席1986年在东京举行的G-7峰会，这让总统感到恼火，尽管他最终成为唯一在最后新闻发布会上发言的人。

到了同年晚些时候的欧洲峰会，这两位男士甚至在南非种族隔离等分裂性议题上也达成了共识。

在1994年的第二次共同生活中，当时的总统和总理同意派遣部队前往卢旺达。第三次也是最近的一次共同生活 - 希拉克担任总统，社会党人利昂内尔·若斯潘担任总理 - 在外交政策方面也相对顺利，只有少数分歧。

法国人对那些在全球舞台上暴露分歧的领导人是不会宽容的，因此双方都有兴趣避免公开敌对，巴黎巴黎第一大学的法学教授安妮-玛丽·科安德特说。

“专家们说，共同生活是一场奇怪的对决，先开枪的人会死，”她说。

然而，过去的共同生活是在主流政党领导人之间进行的，他们在主要外交政策问题上基本上是一致的，也认识到法国的联盟的重要性。

尚未掌权的国民阵线毫不掩饰对欧盟机构的蔑视，并表示希望法国脱离北约的一体化指挥，尽管乌克兰战争正在进行中。

“如果埃马纽埃尔·马克龙和国民阵线之间出现共同生活，那将不像以前的那些… 而且会非常艰难，”一位经历过共同生活时期的前部长在匿名情况下告诉路透社。

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