中国重申崇高的政策目标，未提供实施细节 | 路透社

一名武装警察站在中国人民政治协商会议（CPPCC）开幕式当天，守卫着北京人民大会堂前，2024年3月4日。路透社/王廷舒/档案照北京，7月18日（路透社）- 中国领导人周四重申了他们广泛的经济政策目标，从现代化产业到扩大国内需求，遏制债务和房地产行业风险，但没有详细说明实施步骤。

这些承诺发表在官方新闻机构新华社关于中共中央委员会主席习近平主持的一次关键会议的报道中，这次会议被称为全会，大约每五年举行一次。报告称，北京希望改善社会保障、医疗保健和收入分配体系，并推出土地、税收和金融体系改革-这些承诺在过去十年的其他官方文件中已经提出。

在国内越来越多的人面临财务困境的同时，其贸易伙伴欧洲、美国和其他地方正在加强对中国商品的进口壁垒。低工资增长和就业市场不确定性已经压低了消费者信心，几乎降至历史最低水平，而许多行业的产能过剩已经迫使企业陷入价格战，挤压利润，引发通缩的担忧。

世界第二大经济体在第二季度增长速度低于预期，严重依赖工业产出和外部需求，而受危机冲击的房地产部门和家庭消费继续令人失望。危机中的房地产部门和家庭消费继续令人失望。“在最初的声明中几乎没有令人乐观的解释空间，”中国研究机构梅日思（Merics）首席经济学家曾林（Max Zenglein）表示。

“缓解外国企业或中产阶级的担忧显然不是首要任务。我在某种程度上有点惊讶，最初的声明甚至没有真正尝试缓解他们的担忧。”

习近平在中央电视台的现场直播中被展示走进会议厅，受到党员们的掌声欢迎，然后在一张长桌的中央发表讲话。

工业推动

新华社发布并未透露北京打算实施何种变革，但表示“任务”应在2029年前完成。预计未来几天将公布更详细的政策计划文件。

分析人士表示，此次全会的结果表明中国政策制定或经济增长模式并未发生变化，而是延续了以往。全球市场对此并未做出反应。

“宏观政策没有明显的变化信号，”准点资产管理首席经济学家张智伟表示。

中国承诺解决加深的投资和产出水平与十多年前的低迷需求之间的不平衡在类似的全会上。然而，与其将资源投向消费者，不如将资金投入基础设施和房地产，以不可持续的速度积累债务。周四的公报重申中国希望“积极扩大国内需求”，但没有提供详细信息。

目前尚不清楚北京打算如何在偏爱生产导向政策的同时促进消费需求。

“在旨在提高经济安全和扩大经济供给方面的政策与旨在让市场力量发挥更大作用并使增长朝向消费再平衡的政策之间仍存在紧张关系，”凯投宏观中国经济主管朱利安·埃文斯-普里查德表示。

事实上，公报再次强调了中国对“新生产力”的追求，这是习近平去年提出的一个术语，设想通过科学研究和技术突破来现代化制造业并开启高增长新时代。“供给侧政策将继续占主导地位，”德国商业银行高级经济学家吴仲明表示。

领导层还表示中国将“加强市场机制在经济中的作用，创造一个更公平、更具活力的市场环境，并优化资源配置效率”。

在官方文件中，以前的措辞是市场将“在经济中发挥决定性作用”。

报告称：“市场的限制将被解除，同时将确保有效监管，以更好地维护市场秩序并纠正市场失灵。”

通过路透经济世界（Reuters Econ World）获取有关全球经济状况的最新新闻和专家分析。在这里注册。

由张艾伦和北京新闻室提供额外报道 由玛丽乌斯·扎哈里亚撰写； 由彼得·格拉夫、苏珊·芬顿和弗朗西斯·凯瑞编辑