对以色列采取更强硬的立场,对北约保持稳定:哈里斯的外交政策可能会是什么样子? | 路透社
Matt Spetalnick,Simon Lewis
美国副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)在美国宾夕法尼亚州费城的雷丁市场参观,2024年7月13日。路透社/凯文·莫哈特/文件照片华盛顿,7月22日(路透社)-副总统卡玛拉·哈里斯预计将在关键问题上基本遵循乔·拜登的外交政策方针,如乌克兰、中国和伊朗,但如果她取代总统成为民主党的头号候选人并赢得11月的美国选举,她可能会对以色列在加沙战争上采取更强硬的立场。在拜登退出竞选并于周日背书她后,哈里斯成为提名的热门人选,她将带来在职经验,与世界领导人建立的个人关系,以及在参议院任职期间和作为拜登副手期间获得的全球事务感。但是,如果她竞选对手是共和党候选人唐纳德·特朗普,她也将面临一个重大弱点-美墨边境陷入困境,这已经困扰了拜登并成为一项重要的竞选议题。哈里斯在任期初被要求解决高不规则移民的根本原因,共和党人试图让她成为问题的代表。在一系列全球优先事项上,分析人士表示,哈里斯的总统任期将类似于拜登政府的第二届。
“她可能是一个更有活力的参与者,但有一件事你不应该期待——拜登外交政策实质上的立即大转变,”曾为民主党和共和党政府担任中东谈判代表的阿伦·大卫·米勒说。
例如,哈里斯已经表明,她不会偏离拜登对北约的坚定支持,并将继续支持乌克兰抵抗俄罗斯。这与前总统特朗普承诺根本改变美国与北约的关系以及他对未来向基辅提供武器的疑虑形成鲜明对比。
在中国问题上保持现状?
作为一名律师和前加利福尼亚州检察长,哈里斯在拜登任期的前半段努力找到自己的立足之地,但在美墨边境创纪录的越境事件中早期被赋予了难以解决的移民问题。
这之前是一场被普遍认为乏善可陈的2020年总统竞选失败。
如果她成为提名人,民主党人将希望哈里斯在传达她的外交政策目标方面更加有效。
在拜登总统任期的下半段,作为美国第一位黑人和亚裔美国副总统,哈里斯在中国、俄罗斯、加沙等问题上提升了自己的形象,并成为许多世界领导人熟知的人物。
在今年的慕尼黑安全会议上,她发表了一篇严厉的演讲,谴责俄罗斯入侵乌克兰,并承诺“铁定”的美国对北约第5条款的相互自卫要求。
克里姆林宫[表示,哈里斯在与莫斯科的关系中没有做出值得注意的贡献,除了发表了对我们国家“不友好”的言论。她指责俄罗斯在乌克兰发动了一场“野蛮和不人道”的战争。在中国问题上,哈里斯长期以来一直站在华盛顿两党主流的立场上,认为美国有必要对抗中国的影响,特别是在亚洲。分析人士表示,她可能会继续拥抱拜登在必要时对抗北京的立场,同时寻求合作的领域。
哈里斯曾进行过多次旨在加强与经济活跃地区关系的访问,包括去年九月在雅加达代表拜登出席东盟峰会。在访问期间,哈里斯指责中国试图利用对南海有争议的领土主张来胁迫邻国。
拜登还派遣哈里斯前往日本和韩国加强联盟关系,这两国一直担心特朗普对它们的安全承诺。
“她向该地区表明,她热衷于推动拜登关注印太地区的重点,” 华盛顿战略与国际研究中心东南亚项目的高级研究员默里·希伯特说。
他补充说,虽然她无法与拜登几十年来发展起来的“外交技巧”相提并论,但“她做得不错。”
然而,和她的老板一样,哈里斯偶尔也会失言。2022年九月,在对南北韩之间的非军事区进行巡视以重申华盛顿对首尔的支持时,她错误地宣扬了美国与“朝鲜共和国”的“联盟”。](https://www.bdggg.com/2024/reuters/news_2024_07_22_533600)如果哈里斯成为她所在党派的标准-bearer,并且能够克服特朗普在选前民意调查中的领先优势赢得白宫,以色列-巴勒斯坦冲突将成为她议程中的重要议题,特别是如果加沙战争仍在进行中。
尽管作为副总统,她在大部分时间里都在坚定支持以色列在哈马斯激进分子于10月7日进行致命的跨境袭击后捍卫自身权利方面与拜登保持一致,但有时她在批评以色列的军事手段方面略微领先于总统。
三月份,她直言不讳地表示以色列在其对巴勒斯坦飞地的地面进攻期间未采取足够措施缓解“人道主义灾难”。后来,她没有排除如果以色列对加沙南部的难民聚集地拉法发动全面入侵可能会面临“后果”的可能性。分析人士表示,这样的措辞提高了哈里斯作为总统可能对以色列采取至少比拜登更强硬的言辞的可能性。
尽管她81岁的老板与以色列领导人有着悠久的历史,甚至自称是“犹太复国主义者”,但59岁的哈里斯缺乏与这个国家的内在个人联系。
她与民主党进步人士保持更紧密的联系,其中一些人敦促拜登出于对加沙高度巴勒斯坦平民伤亡的担忧,对美国向以色列的武器供应附加条件。
但分析人士并不认为美国对以色列的政策会发生重大转变,以色列是华盛顿在中东地区最亲密的盟友。
Halie Soifer,曾在哈里斯担任国会议员头两年期间担任国家安全顾问,表示哈里斯对以色列的支持与拜登一样坚定。她说:“两者之间真的没有任何分歧。”
预计哈里斯将在本周与访问华盛顿的以色列总理本雅明·内塔尼亚胡进行一次事先安排的会晤,这是自拜登结束连任竞选以来,她与外国领导人的首次会晤。
伊朗核威胁
可以预期哈里斯也将坚定地对抗以色列的地区死敌伊朗,后者最近的核进展引起了美国的加强谴责。
曾担任美国政府中东地区副国家情报官员的乔纳森·帕尼科夫表示,伊朗核计划“武器化”的威胁日益增长,可能成为哈里斯政府的一个早期重大挑战,尤其是如果德黑兰决定对新任美国领导人进行测试。
在一系列失败的尝试之后,拜登对与德黑兰就恢复2015年国际核协议展开谈判表现出很少兴趣,特朗普在任期间放弃了该协议。
除非伊朗显示出愿意做出让步的严重迹象,否则哈里斯不太可能做出任何重大姿态。
即便如此,现在在华盛顿大西洋理事会智库工作的帕尼科夫表示:“有充分理由相信下一任总统将不得不应对伊朗。这肯定会是最大的问题之一。”
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由马特·斯佩塔尔尼克和西蒙·刘易斯报道;乔纳森·兰代提供额外报道;马特·斯佩塔尔尼克撰写;唐·德菲和罗莎尔巴·奥布莱恩编辑