耶伦表示G7可能在十月达成关于向乌克兰提供500亿美元贷款的协议 | 路透社
David Lawder
第1项,美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)于2024年7月25日在巴西里约热内卢的巴拉达蒂茹卡(Barra da Tijuca)参加G20活动。路透社/Tita Barros/文件照片
美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)于2024年7月25日在巴西里约热内卢的巴拉达蒂茹卡(Barra da Tijuca)参加G20活动。路透社/Tita Barros/文件照片 里约热内卢,7月26日(路透社) - 美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)周五告诉路透社,“情况看起来不错”,七国集团富裕民主国家有望在10月前就一项以俄罗斯资产为担保的500亿美元贷款向乌克兰达成协议。
耶伦在巴西举行的G20财长会议期间接受采访时表示,推进贷款的谈判是建设性的,包括美国要求确保这些资产在更长时间内保持冻结状态。
“我们在这里进行了建设性的对话。我们密切合作,试图推动事情向前发展,”耶伦说。“我认为在达成协议方面情况看起来不错,可能在10月前完成这项工作。”
这项500亿美元贷款,原则上已达成协议,将由西方国家冻结的约3000亿美元俄罗斯中央银行资产所产生的收益偿还,此前莫斯科于2022年初入侵乌克兰。尽管G7国家对完全没收3000亿美元资本的做法并不完全一致,但该集团一致认为合法地可以分流这些资产所产生的利润。
但耶伦表示,美国一直在向欧洲施压,要求对资产的冻结时间保持足够长,以确保资产收益能够偿还贷款,直到达成一项能保护乌克兰主权并赔偿俄罗斯入侵造成损失的和平协议。
预算复杂性
她说,这种对确定性的需求部分原因在于美国预算“评分”计算。
“我们需要明确的保证,让人们清楚地知道美国纳税人不会为偿还这些贷款买单。我们也希望确保这些资产能够满足预算评分者的要求,成为这些贷款的偿还来源。”
如果贷款成本计入美国预算,拜登-哈里斯政府将不得不寻求国会批准,考虑到过去在乌克兰资金和选举年政治上的分歧,这可能会很困难。
G7国家为这笔贷款提供的金额尚未确定。
大部分被冻结的资金,约2100亿欧元(2280亿美元),位于欧洲。约100亿美元在美国,100亿美元在英国,约300亿美元在日本。
这意味着用于偿还贷款的大部分资金将来自欧盟冻结的资产,欧盟每六个月更新一次对俄罗斯的制裁决定,包括资产冻结。
美国官员表示,这增加了收入稳定性的风险,使其容易受到欧盟27个成员国之间的分歧影响。
资产选择
欧盟目前正在考虑就冻结俄罗斯中央银行资产达成一项无限期协议,只有在俄罗斯的侵略行为结束并得到俄罗斯提供赔偿的保证时,才能在年度审查期间进行更改。另一种选择可能是将目前为期六个月的冻结延长至12个、24个甚至36个月。
“他们正在考虑一些替代方案,我认为他们正在努力设计一些既符合欧盟情况又符合我们需求的方案,”当被问及这些提议是否符合美国需求时,耶伦说。
她对谈判进展的看法与欧洲经济专员保罗·杰利托尼的看法一致,后者在周四表示,他设想在十月达成贷款框架协议,使得各国能够在年底前发行债券筹集资金。G7和G20财政部长和央行行长将在华盛顿举行下次会议,会议将在10月20日的国际货币基金组织和世界银行年会期间举行。
(1美元=0.9218欧元)
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