中国领导人承诺将刺激措施倾斜向消费者| 路透社

北京，7月30日（路透社） - 中国领导人周二表示，为实现今年经济增长目标所需的刺激措施将主要针对消费者，偏离了他们通常将资金投入基础设施项目的惯例。

世界第二大经济体未达到增长预期，第二季度面临通缩压力，零售销售和进口明显低于工业产出和出口。中共中央政治局在7月会议结束时承诺，将在2024年余下时间内进行“逆周期调整”，以实现全年经济增长目标约5%。

“会议强调，有必要集中精力促进消费，扩大内需，”官方通讯社新华社表示。

中央政治局表示，政策应通过“多种渠道”增加居民收入，并增强低收入和中等收入群体的“消费能力和意愿”。

它呼吁采取措施改善老年人和儿童的福利，并“编织一张密实而牢固的社会保障网”。

正如预期的那样，没有宣布具体措施，但领导层承诺“及时推出一批增量政策措施”。

在提及收入和社会福利时，它暗示了一些经济学家主张的措施，这些经济学家长期以来一直主张中国的经济模式过去15年，中国过度依赖投资，产生的债务远远超过增长。他们建议北京将资源从政府部门转移到家庭，以解决这种不平衡，他们表示这可能会导致中国进入一个几十年的低增长和周期性通货紧缩的时期，就像日本一样。分析人士表示，最新的中央政治局会议纪要中提到家庭消费的次数比以往更多，但这并不一定意味着要进行结构性转变以重新平衡经济的新高层议程。

会议总结仍然突出强调追求“新的生产力”，这是习近平主席去年提出的一个概念，设想为全球最大的工业体系进行科学研究和技术升级。分析人士表示，这表明北京仍然坚持其供给侧优先事项。

“会议确实要求政策制定更加关注家庭福利，”凯投宏观中国经济负责人朱利安·埃文斯-普里查德说。“从理论上看，这听起来很有希望。”

“但缺乏具体细节意味着不清楚实际上会包含什么。总的来说，公报表明政策的主要焦点仍然是经济安全和培育高端领域的新生产力。”

北京利用7月的中央政治局会议重新调整了今年剩下的经济政策，而不是讨论长期目标的论坛。7月15日至18日召开的另一次党会议，大约每十年举行一次，指出政策的延续，而不是结构性转变。人民币，以及中国股票(.SSEC)，(.CSI300)和债券在公告后几乎没有变化。## 需求疲软

解除了三年的COVID-19限制后，中国官员希望刺激工业部门，稳定就业市场，提高工资和消费。

然而，实际发生的是更多的工业产能导致价格战和降低成本的竞争，使工资保持低迷，加剧了就业不确定性，加剧了因房地产行业低迷而导致的消费者困境。品智资产管理首席经济学家张智伟表示：“政府意识到国内需求疲软。”

当局最近已经表明将转向更加支持性的政策立场。

中国央行上周出人意料地降低了主要利率，而国家计划者表示，今年通过发行的一些超长期债券筹集的资金将用于支持一个消费品置换计划。在受危机重创的房地产行业上，中央政治局重申了现有的政策目标，表示中国将继续支持未完成项目的交付，并将未售出的公寓转为经济适用房。它还重申了“积极的”财政政策和“审慎的”货币框架的计划。

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由高亮平报道；马里乌斯·扎哈里亚撰写；由Shri Navaratnam、Sharon Singleton和Helen Popper编辑