共和党称哈里斯为失败的边境沙皇事实更为复杂| 路透社

第1项5美国副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）与埃尔帕索执法区首席巡逻员格洛丽亚·查韦斯（Gloria Chavez）交谈，当她于2021年6月25日访问美国德克萨斯州埃尔帕索中央处理中心时。路透社/埃夫林·霍克斯坦/档案照片

美国副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）与埃尔帕索执法区首席巡逻员格洛丽亚·查韦斯（Gloria Chavez）交谈，当她于2021年6月25日访问美国德克萨斯州埃尔帕索中央处理中心时。路透社/埃夫林·霍克斯坦/档案照片 华盛顿，7月30日 - 副总统卡玛拉·哈里斯被委托处理中美洲移民根源问题，因为2021年非法边境越境数量不断上升，她立即面临着这一使命的巨大挑战。该地区充斥着腐败政府官员，移民的推动因素深深扎根于经济不平等和社会因素 - 而她并不控制边境。“她被交给了一个非常艰难、复杂的职责组合，”民主党参议员克里斯·墨菲（Chris Murphy）说，他是外交关系委员会的成员，也是今年早些时候提出的一项两党边境安全法案的设计者。

在竞选集会和社交媒体帖子中，共和党总统候选人唐纳德·特朗普加大了对哈里斯的攻击，尤其是在她成为可能的民主党提名人之后，乔·拜登总统本月结束连任竞选。他的攻击特别针对哈里斯作为失败的“边境沙皇”，根据政府数据，拜登任内有大约700万移民非法越境美墨边境，创下历史新高，这引发了共和党的批评。哈里斯在移民问题上的现实记录要复杂得多，根据对三名现任拜登官员、13名前官员和其他追踪该问题的人的采访。

首先，阿兰·贝尔辛说，哈里斯从未被授予边境沙皇的职务，他曾在奥巴马和克林顿总统任内担任边境事务特别代表。“这不是副总统哈里斯被分配的工作，”他说。

相反，拜登要求哈里斯领导外交努力，减少中美洲危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多北三角国家的贫困、暴力和腐败问题，并与墨西哥就此问题进行接触。

这与拜登担任副总统时的工作类似。

但墨菲说，这是一个过于宽泛的任务。

“在短时间内很难提出一项影响那些国家人民在决定前往美国时所经历的非常真实和复杂的心理决策的策略，”墨菲在电话采访中说。

哈里斯上任几个月后，三个中美洲国家的关注重点与边境的现实脱节 - 几位前官员和外部专家表示，古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的非法移民数量激增。

“从某种意义上说，她一上任就处于劣势，因为所有人都在关注北三角地区的那三个国家，”曾在拜登政府初期担任美墨边境协调员的罗伯塔·雅各布森说。“与此同时，移民人口正在发生巨大变化。”

哈里斯继续领导中美洲工作，尽管她今年越来越关注堕胎权利，这是自2022年美国最高法院裁定废除全国堕胎权利以来的一项重要民主党议题。白宫在三月份表示，哈里斯帮助筹措了40亿美元的政府援助，并承诺了52亿美元的私人投资，以创造或支持危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多约25万个就业岗位。

Nespresso从2021年开始从萨尔瓦多和洪都拉斯采购咖啡。Gap公司表示，他们正按计划投资1.5亿美元到2025年在该地区采购纺织品，并且已经增加了危地马拉的纱线生产，并为危地马拉和洪都拉斯的妇女提供技能培训。

中美洲财政研究所智库主任里卡多·巴里恩托斯表示，美国的援助和私营部门投资只是这三个国家的移民每年向家乡汇款的一小部分 - 仅去年一年就达到370亿美元。

“与挑战的巨大程度相比，这太小了，”他说。“或者有人会说，‘为时已晚，太少了。’”

到了五月，从北三角洲非法越境的移民人数从2021年7月的高峰时期的9万人下降到了2.5万人，尽管专家们表示哈里斯的努力的影响仍不明确。

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‘边境沙皇’

哈里斯曾两次访问中美洲：2021年6月访问危地马拉，2022年1月访问洪都拉斯。这比拜登少了一次，拜登在2014年被分配类似角色后曾三次访问危地马拉。

与此同时，共和党人开始将哈里斯与不断增加的非法越境联系起来，并呼吁她访问边境。她于2021年6月首次也是唯一一次访问了德克萨斯州埃尔帕索的美国边境行动，她在那里为自己的职责辩护。

“事实是，我们必须处理原因，也必须处理影响，”她在机场告诉记者。

在这次为期六小时的访问中，哈里斯参观了一个移民处理中心，与一群女孩交谈，她的办公室当时表示。但根据池报告，她没有步行参观边境墙，而特朗普的官员们经常这样做。

2021年至2023年的边境巡逻局局长劳尔·奥尔蒂斯表示，他从未与拜登或哈里斯交谈，尽管在那届政府中担任较低职务时曾多次与特朗普和时任副总统迈克·彭斯会面。

“我希望有机会讨论一些问题和一些我认为我们应该实施的建议性变化，”奥尔蒂斯说。

白宫在三月份表示，奥尔蒂斯去年被邀请与拜登一起前往埃尔帕索，但他没有出席，尽管奥尔蒂斯对此提出异议，称自己没有受邀。

责任或资产

根据路透社/益普索在六月份进行的一项民意调查，移民是美国选民关注的第三大问题，仅次于经济和极端主义，选民支持特朗普对待移民的方式，比支持拜登的比例为44%-31%。

在7月25日推出的一则攻击性广告中，特朗普竞选团队将哈里斯描绘为一个自由派，对犯罪宽容，并支持“开放边界”。该广告突出了哈里斯多年前的言论，称非法越境者不应被视为罪犯，美国在移民执法方面“可能应该考虑从头开始”。

“如果边境沙皇哈里斯继续负责，每周都会带来一波永无止境的非法移民强奸犯、嗜血杀手和儿童掠夺者来袭击我们的儿子和女儿，”特朗普在上周在北卡罗来纳的集会上说。

哈里斯竞选团队在一份给路透社的声明中，将特朗普描绘为一个极端主义者，其政府分离了成千上万的移民家庭，并帮助击败了美国参议院的两党边境安全法案 - 这与拜登过去一年的做法一致。

竞选发言人凯文·穆诺斯在一份声明中表示：“在这场选举中，只有一个候选人会为真正的解决方案而战，以帮助确保我们国家的边界安全，那就是副总统哈里斯。”

一些移民倡导者希望哈里斯 - 自己是印度和牙买加移民的女儿 - 能更好地理解这个问题的人道主义一面。

哈里斯在拜登政府于6月推出的一个计划中发挥了关键作用，该计划旨在为非法在美国的与美国公民结婚的移民提供一条获得公民身份的途径，两位知情人士表示。

丹尼尔·苏沃尔（Daniel Suvor）是哈里斯在担任加利福尼亚州检察长期间的首席政策顾问，他指出她努力为无人陪伴的移民儿童提供法律代表，尽管移民并不明确属于她的职责范围。

苏沃尔说，她自己学习了针对虐待受害者的特殊签证申请流程。她与当时任微软公司总法律顾问、Kids in Need of Defense倡导组织的联合创始人布拉德·史密斯（Brad Smith）合作，并开始联系律师事务所。

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