委内瑞拉有争议的选举会导致新的孤立时代吗?| 路透社
Marianna Parraga
休斯敦,8月1日(路透社) - 美国正在考虑对委内瑞拉实施新制裁,此前发生了周日有争议的总统选举。现任总统尼古拉斯·马杜罗宣称获胜,但反对派领导人表示,计票显示他们的候选人埃德蒙多·冈萨雷斯的选票是马杜罗的两倍多。分析人士表示,如果北美和欧洲的政府寻求对马杜罗政府实施新措施,可能会使该国重新陷入孤立。
委内瑞拉已经受到了哪些制裁?
自2017年以来,委内瑞拉因被指控腐败、贩毒和侵犯人权而遭受多个国家的经济和石油制裁。自马杜罗2018年连任以来,美国在过去五年对其实施了最严厉的一揽子制裁,华盛顿方面认为该选举是一场骗局。
去年为鼓励2024年选举而放松了一些制裁,但在4月份被撤销,因为美国表示马杜罗未能履行所有承诺。这意味着个别公司必须申请许可才能在能源部门运营,尽管美国生产商雪佛龙的一个关键许可证(CVX.N)在2022年被授予并仍然有效。马杜罗对这些制裁感到愤怒,根据委内瑞拉政府的数据,这些制裁包括超过900项惩罚措施。他称这些制裁是非法的,并要求撤回。
“他们让我们损失了99%的收入,”马杜罗在上周的一次广播讲话中说道。“但是,没有关闭任何学校或大学,也没有取消任何社会项目。我们已经自我革新。”
接下来可能会有哪些进一步的制裁?
美国正在考虑的选项包括对官员实施个人制裁,包括对与有争议选举有关的人员实施美国旅行禁令,根据华盛顿的消息来源。
如果被认为有必要,这可能会升级为其他类型的制裁,包括对金融和能源部门的措施,他们说。
美国官员周一表示,他们目前并未考虑对雪佛龙的许可证或其他个人授权进行任何更改。雪佛龙的许可证已成为通过出口委内瑞拉原油收回债务的旗舰机制,其他在该国运营的公司也效仿了这一做法。
官员们表示他们正在与地区盟友协调应对,并将与国际伙伴合作,就潜在后果进行工作。欧盟近年来也对委内瑞拉实施了制裁,与美国、巴西和其他国家一起敦促委内瑞拉国家选举委员会立即提供投票结果。
“在选举记录被公开并经过验证之前,已经宣布的选举结果将无法被承认,”他们说。
这将如何影响能源行业?
2项中的第1项委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)于2024年7月31日在委内瑞拉加拉加斯最高法院外注视。路透社/莱昂纳多·费尔南德斯·维洛里亚(Leonardo Fernandez Viloria)
委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)于2024年7月31日在委内瑞拉加拉加斯最高法院外注视。路透社/莱昂纳多·费尔南德斯·维洛里亚(Leonardo Fernandez Viloria)委内瑞拉今年上半年的原油产量平均为每日884,000桶,比2023年同期高出15%,但远低于1997年前总统雨果·查韦斯(Hugo Chavez)上任前的每日320万桶峰值。
由于缺乏投资、技术工人外流、国家公司PDVSA的管理不善和腐败,以及最近的制裁,委内瑞拉约三分之二的原油产能在过去十年中已经丧失。
同样的问题也困扰着委内瑞拉的天然气工业严重不发达。尽管委内瑞拉拥有拉丁美洲最大的储量,但该国的天然气产量现在只有2016年的一半,无法满足国内需求。委内瑞拉正在焚烧或燃烧大部分产量。一旦能源行业重新实施全面制裁,将限制委内瑞拉恢复石油产量的微薄进展,使其难以实现年底达到每日120万桶的目标。即使石油制裁暂时放宽,PDVSA仍继续使用中间商出口其原油,这些中间商要求大幅折扣,并导致一支黑暗的油轮舰队来掩盖交付,进而引发更多制裁。
如果个人许可受限,委内瑞拉可以采购的燃料进口量预计将减少,从而增加稀缺的可能性。
近年来的燃料短缺浪潮减缓了经济增长,导致通货膨胀和基本商品短缺,包括食品和药品。
马杜罗的盟友会支持他吗?
中国,委内瑞拉石油的最大出口地,甚至在制裁期间也从未停止进口。中国已经承认马杜罗是选举的获胜者,并表示愿意加强与这个欧佩克成员国的战略伙伴关系。
近年来,委内瑞拉还依赖俄罗斯和伊朗获得融资、稀释剂和进口燃料供国内使用,以及为贸易帮助分配出口。
分析人士认为,与伊朗的新联盟对于维持委内瑞拉落后的能源部门至关重要,但这可能会使正在与委内瑞拉国家石油公司谈判项目扩张和新合作的其他合作伙伴处于被忽视的境地。
能源制裁会影响美国或欧洲吗?
尽管雪佛龙自2023年初以来加大了对美国的委内瑞拉原油交付量,但其每日约20万桶的重质原油进口并不被认为对炼油厂至关重要。
这种流动的中断可能会短暂影响某些原油品种的价格,但长期来看,预计炼油厂不会为寻找替代品种而苦苦挣扎。
在欧洲,只有少数几家炼油厂拥有能够加工委内瑞拉重质原油的设施。其他大型进口国,包括印度,可能需要增加对俄罗斯或中东原油的进口,就像他们过去所做的那样。
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